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    “購買復合肥，也需要登記身份證。”近日，在浙江省金華市磐安縣新渥街道一家農資店，店主對購買復合肥的農戶說，浙江省開始試行化肥定額制，買化肥需要實名。

    浙江試行農業投入化肥定額制

    據悉，浙江省日前發布了《關于試行農業投入化肥定額制的意見》（下稱《意見》），全面推進化肥減量增效，促進農業高水平綠色發展，為全國化肥減量增效工作提供“浙江方案”。今后，浙江農民種糧油、蔬菜、茶葉、水果等作物，畝均最高投入多少化肥，都有了具體的參考指標。

    根據《意見》，實施化肥定額制，是指通過制定主要作物化肥投入最高限量標準，綜合采取免費測土、科學配方、合理替代、精準施肥等措施，以達到減少農田化肥投入、保障耕地綜合產能、優化生態環境質量的目標。2022年浙江省全面建立主要作物化肥投入定額制度，化肥、氮肥用量比2018年下降5%，促進農業綠色發展。

    據《意見》所述，按照“先易后難、疏堵結合、試點先行、多措并舉、穩步推進”的原則，加大耕地培肥、免費測土、精準施肥的力度，推廣替代化肥的肥料品種和高效施肥技術，研究制定全省主要作物化肥投入的定額標準，探索建立化肥定額施用的體制機制。確保商品有機肥、配方肥和有機無機復混肥年施用量分別保持100萬噸、30萬噸和10萬噸以上，水肥一體化技術每年實施面積超過50萬畝，專業化施肥達到40%，做到“兩不下降兩負增長”，即耕地地力不下降、作物產量不下降，年化肥施用總量負增長，氮肥施用量持續負增長。

    為了實現目標，《意見》提出“三步走”，即：

    第一步，開展試點。2019年在農業綠色發展先行示范項目縣率先試點，選擇主導產業（農業園區、鄉鎮）開展試點，穩步推進，鼓勵其他縣（市、區）自行開展試點。

    第二步，全力推進。2020年，在全省范圍內整縣制推進化肥定額制實施。

    第三步，全面建立。2022年全省全面建立主要作物化肥投入的定額制度，化肥、氮肥用量比2018年下降5%。

    為保障化肥定額制落到實處，浙江省將深入開展規模生產主體免費測土配方服務，研究制定主要作物化肥投入定額施用技術指南，采取推廣有機肥、秸稈還田、種植綠肥作物、增施新型肥料、創新農作制度等措施。

    根據意見，浙江省省還將通過優化浙江省農資監管與信息化平臺，整合農業主體信息，鼓勵推行以“刷卡”“掃碼”等方式購買化肥，支持農資經營店配備身份識別、銷售POS終端，探索建立自助購肥、立等可取等方式。

    磐安率先開展化肥定額試點

    可得豐雜交水稻種子生產基地負責人曹小平自告奮勇，申請把自己的600畝水稻田作為化肥定額試點，并制定了詳細的方案。“用緩釋肥替代一般化肥，雖然緩釋肥更貴，但用量減少一半，化肥成本總計仍可節約40%。”曹小平告訴記者，減少化肥使用還能減少后續的農藥使用，是個良性循環。冬閑時，他計劃在水稻田里種植紫云英、蠶豌豆等作物。針對農民擔心的種地成本會不會因此增加的問題，磐安出臺了補助政策，免費提供綠肥作物種子、種植規模30畝以上獎勵100元/畝。

    化肥定額將帶來什么改變？

    有效改善土壤的物理性狀。減少化肥施用量，能解決因使用化肥不當導致的土壤酸化、板結和農作物燒苗、落果、倒伏等問題，并減少后續的農藥使用量。這樣有利于農作物生長發育，提高農產品的產量和品質，形成良性循環，促進農業可持續發展。

    明顯減少化肥的使用總量。浙江省磐安縣可得豐雜交水稻種子生產基地在化肥定額試點方案中，用緩釋肥替代一般化肥。雖然緩釋肥價格更貴一些，但因化肥用量減少一半，化肥成本總計仍可節約40%，大幅降低農業生產成本，且有利于農民增收。

    逐步降低農業面源排放量。資料顯示，2018年，我國化肥消費量超過5800萬噸，化肥使用強度高達260公斤/公頃左右，位居世界第一。雨水淋洗損失總氮高達30%以上，成為污染水體的重要氮、磷來源。實施推廣化肥定額制，能逐年減少過量施用化肥帶來的氮、磷污染，將對改善水環境質量發揮重要作用。

    更好鞏固環保統一戰線。由于缺乏手段和資源，如何有效控制農業面源污染，一直是生態環境部門面臨的難題之一。浙江實施化肥定額制帶給我們的一個重要啟示，就是一定要善于構建最廣泛的環保統一戰線。只有充分調動政府有關部門的積極性、主動性、創造性，切實落實好管行業就要管環保和生態環境保護“一崗雙責”的要求，才能做到真誠相待、彼此配合、資源共享、協同作戰、標本兼治，齊心協力共同打好污染防治攻堅戰。