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    11月26日，為采訪內(nèi)蒙古中能生物科技有限公司的生物乙醇玉米種植項目，我們來到內(nèi)蒙巴彥淖爾市五原縣新公中鎮(zhèn)全順農(nóng)民專業(yè)合作社。到這里時夜幕已經(jīng)降臨，但“五原縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收倉儲店”的牌子還是吸引了我們。

    專業(yè)社理事長郝存樹說起這個業(yè)務的開展過程滔滔不絕。作為農(nóng)業(yè)大縣，五原縣擁有耕地230萬畝，人均耕地11.5畝，是全國人均耕地的8.5倍。廣闊的面積，長期的積累，農(nóng)資廢棄物，尤其是農(nóng)藥廢棄物的處理成了五原縣環(huán)境保護的老大難問題。怎么辦？

    為了消除農(nóng)業(yè)面源污染，提升農(nóng)村環(huán)保水平，五原縣大力實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，出臺了回收一斤農(nóng)藥包裝廢棄物補貼5元的政策。這一舉措撬動了企業(yè)環(huán)境治理的動力。在全順農(nóng)民專業(yè)合作社，除了農(nóng)業(yè)種植項目外，還有一個“扶貧車間”，是專為在此建檔立卡貧困人員服務的平臺。縣政府的政策把他們的積極性調(diào)動起來了——過去散落在農(nóng)田里的農(nóng)藥包裝廢棄物，如今變吃香啦！郝存林說：全順專業(yè)社有的建檔立卡貧困人員撿農(nóng)藥包裝交到倉儲店，最多一天可以掙到700-800元。

    交到你們這里就萬事大吉了？你們怎樣消化這些“危險”的家伙？郝存林說：我們倉儲點其實是一個集中處理、轉(zhuǎn)化的樞紐。所有的農(nóng)業(yè)廢棄物集中到這里后做無害化處理。這些瓶瓶罐罐清洗干凈后，就成為再生資源回收利用了。雖然已經(jīng)降溫，但僅著襯衣外套郝存林還是熱情地帶我們來到處理車間，“這瓶黑色的水就是農(nóng)藥包裝清洗后的有害液體，這瓶是經(jīng)過無害化處理后可以達標排放的水！”看著郝存林手里舉著的清亮亮的水瓶，心里對他們的工作暗豎大拇指。

    當我們從農(nóng)業(yè)廢棄物堆積如山的倉儲點告別出來時，感覺這個有點意外的采訪，或許能給行業(yè)一些有益的借鑒和啟發(fā)吧！

    記者觀察

    五原農(nóng)藥包裝廢棄物回收帶來的新啟示

    在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣新公中鎮(zhèn)，記者無意間看到的五原縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收倉儲點雖然很小，卻透露出農(nóng)業(yè)投入品廢棄物，尤其是農(nóng)藥廢棄物無害化處理回收利用的大希望，也給農(nóng)業(yè)環(huán)保的發(fā)展提供了有價值的借鑒。

    五原縣地處八百里河套的腹地，是全國著名的商品糧生產(chǎn)基地，被譽為河套雪花粉之鄉(xiāng)、巴美肉羊之鄉(xiāng)、葵花之鄉(xiāng)、瓜菜番茄之鄉(xiāng)，素有“塞外江南”“河套糧倉”的美譽。但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保壓力越來越大。五原縣有230萬畝耕地，目前年農(nóng)藥使用量200多萬噸，每年產(chǎn)生農(nóng)藥瓶140萬個、廢棄物近50萬噸。一邊要發(fā)展一邊要環(huán)保，如何做到人與環(huán)境和諧共處、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，相信這是全國農(nóng)村都要解答的一個課題。

    農(nóng)藥廢棄物污染是農(nóng)業(yè)投入品污染中的一個難點和重點，涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等各領(lǐng)域。五原縣的做法告訴我們，首先這是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，用他們的話就是“政府引導，企業(yè)負責，農(nóng)戶參與，市場驅(qū)動”。這看似套話的經(jīng)驗如果能因地制宜找到一個實施的模式、運行的機制，對農(nóng)資行業(yè)、對生態(tài)環(huán)境治理無疑是極有價值的。在這個機制中，政府的引導、啟動作用是巨大的。我們看到，五原縣政府對農(nóng)藥、地膜、農(nóng)村垃圾處理和綠色防控等出臺了一系列激勵推動政策，比如在全縣實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，回收一斤農(nóng)藥包裝廢棄物對企業(yè)補貼5元。這無疑是撬動市場的重要推動力。

    其次，在市場化運作中，五原的做法切實調(diào)動了各方面的積極性。最核心的是要讓參與其中的企業(yè)有動力。五原縣全順農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)藥廢棄物回收處理的樞紐，擁有無害化處理的技術(shù)，能夠形成產(chǎn)業(yè)化的運行能力。最終，農(nóng)藥廢棄物的“減量化、資源化、無害化”才成為現(xiàn)實。作為最具活力的樞紐組織，村鎮(zhèn)一級回收站下聯(lián)農(nóng)戶、保潔員、貧困戶，上聯(lián)縣級倉儲站，是市級處置站資源化利用、無害化處理的關(guān)鍵。加上農(nóng)資經(jīng)營門市的參與，基本上可以實現(xiàn)全縣域環(huán)保處理。

    第三，他們還找到了激勵農(nóng)民廣泛參與的經(jīng)濟手段。農(nóng)藥廢棄物中塑料垃圾是主體，塑料垃圾回收再利用的制約瓶頸不在材料本身，而在收集處理環(huán)節(jié)。如果它的收集處理成本高過經(jīng)濟收益，市場化運作就無法開展。這是塑料垃圾成為社會問題的核心癥結(jié)，也是世界范圍內(nèi)塑料垃圾成為公害的根本原因。在五原縣，有了政府推動、企業(yè)運營，這些危險的廢棄物反而成了貧困戶增收致富的重要“資源”。據(jù)了解，除了政府補貼外，企業(yè)按分量回收，還給予超市積分獎勵。在全順農(nóng)民專業(yè)社，貧困戶靠撿收農(nóng)藥廢棄物一天最高的收入可以達到七八百元。有了合理的經(jīng)濟激勵，越來越多的貧困農(nóng)戶會投身其中，成為不用支付工資但積極性最高的“計件工”。不僅不用發(fā)愁回收人手，還逐漸形成長效運行機制。

    第四，農(nóng)村環(huán)境的治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。從小小農(nóng)藥瓶的來世今生，五原縣還為我們提供了鄉(xiāng)村振興的可貴經(jīng)驗。我們都知道“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興總要求，而小小農(nóng)藥瓶幾乎事關(guān)這些目標的方方面面。據(jù)了解，在五原縣，很多離鄉(xiāng)進城的人逢年過節(jié)都會攜兒帶女回鄉(xiāng)探親，但看到農(nóng)田里隨處可見農(nóng)藥廢棄物，對孩子來說實在太危險。五原縣全順農(nóng)民專業(yè)社理事長告訴我們：真沒想到，環(huán)境問題竟然搞得返鄉(xiāng)的人越來越少！這親情鄉(xiāng)情如何維系？鄉(xiāng)景鄉(xiāng)愁何處安放？如今，經(jīng)過幾年的治理，建立在社會化服務、市場化運營上的農(nóng)藥廢棄物處理產(chǎn)業(yè)初步形成，機制也日漸成熟。生態(tài)宜居之時，鄉(xiāng)風豈能不文明？產(chǎn)業(yè)興旺之后，生活富裕豈不更添動力？

    我們期待著農(nóng)村環(huán)境治理的大路越走越寬，也期待著扎根于現(xiàn)代農(nóng)村生活、現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資包裝廢棄物治理體系更加完善，為農(nóng)資行業(yè)的健康發(fā)展提供有益的借鑒和未來的引領(lǐng)。