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    意料之中，卻又百思不得其解……

    農業(yè)農村部種植業(yè)管理司日前函復甘肅省農業(yè)農村廳（農農（農藥）〔2020〕28號），重申：持有經營范圍為“農藥（限制使用農藥除外）”經營許可證的農藥經營者暫可經營《限制使用農藥名錄（2017版）》規(guī)定的后10種非定點經營的限制使用農藥。

    其實，這個回復早在意料之中。

    當初，原農業(yè)部發(fā)布第2567號公告時，就已經明確：《限制使用農藥名錄（2017版）》規(guī)定32種限制使用農藥，前22種自2017年10月1日起實行定點經營，后10種農藥（毒死蜱等）實行定點經營的時間另行規(guī)定。不過，直到現(xiàn)在，農業(yè)農村部也未規(guī)定后10種農藥（毒死蜱等）實行定點經營的具體時間。

    由此，筆者想到，2017年10月以來，各地農業(yè)農村部門在農藥管理執(zhí)法活動中，有沒有發(fā)生過對持有經營范圍為“農藥（限制使用農藥除外）”經營許可證的農藥經營者因為經營毒死蜱等后10種農藥而予以處罰的情況？

    舉一個例子，2019年4月4日晚上，東部某省廣播電視臺一檔電視問政節(jié)目反映：在某某市的一家農藥經銷點，店里的農藥經營許可證上顯示經營范圍為“限制使用農藥除外”，可是記者卻輕易在這里購買到了“毒死蜱”。對此，店主表示他是在偷著賣，而且不只他這么做，很多地方都在偷著賣類似的限制農藥。

    針對這一情況，該省農業(yè)農村廳負責同志當場表示，“今天晚上，就將責成當地監(jiān)管部門對涉事經營單位依法查處。在調查核實的基礎上，依法作出嚴肅的處理”。

    5日一早，該省農業(yè)農村廳負責同志就帶隊赴現(xiàn)場督導調查，會同當地農業(yè)執(zhí)法部門，對節(jié)目中報道的兩家農資經營店進行調查處理，現(xiàn)場查看經營條件、經營產品和進銷貨臺賬，“對其中一家店面責令停業(yè)整頓，對另一家違規(guī)經營的店面進行查封，待進一步調查核實后，依法依規(guī)嚴肅查處”。

    現(xiàn)在來看，媒體記者不太明白農藥管理法律法規(guī)可以理解，農業(yè)農村部門作為專業(yè)管理執(zhí)法部門不懂農藥管理法律法規(guī)卻說不過去，如果因此而對管理對象的正當權益產生損害更不應該。

    在此，呼吁各地農業(yè)農村部門今后要進一步增強法治認識，認真研究、準確運用法律法規(guī)，在執(zhí)法活動中既要到位，也不要越位。否則，可能會面臨行政復議甚至國家賠償訴訟，有關辦案人員也或將被問責。