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    日前，氫氧化鉀生產(chǎn)企業(yè)氯化鉀原料進口非國營貿(mào)易資質(zhì)許可實行有條件的放開，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。此前，坊間曾多次傳出工業(yè)用氯化鉀進口資質(zhì)“開閘”的呼聲。

    長期以來，氫氧化鉀生產(chǎn)企業(yè)委托有資質(zhì)的企業(yè)代理進口氯化鉀，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本有所增加。據(jù)悉，2018年全國“兩會”期間，多位人大代表向商務(wù)部提出關(guān)于補充授予氫氧化鉀生產(chǎn)企業(yè)鉀肥非國營貿(mào)易自營進口經(jīng)營權(quán)的建議。2019年7月，商務(wù)部在書面答復(fù)全國人大代表建議時提出，一方面督促有關(guān)國營貿(mào)易企業(yè)做好代理進口有關(guān)工作，不斷降低成本，為氫氧化鉀生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，在深入評估前期政策實行效果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)用鉀的安全和工業(yè)用鉀實際需要，推動調(diào)整、完善氯化鉀進口管理體制改革，更好地滿足工業(yè)用鉀企業(yè)的進口需求。此次公告發(fā)布正是相關(guān)政策對于企業(yè)呼聲的回應(yīng)。

    中國作為全球市場經(jīng)濟的重要力量，市場問題需要市場化思維和市場化方式去解決。此次公告發(fā)布，政府相關(guān)部門由“管”到“疏”的策略轉(zhuǎn)變，讓工業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場多了一重保障。同時，果斷決策也給企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)贏得了時間。

    隨著中國經(jīng)濟與世界的關(guān)聯(lián)度日益增強，關(guān)聯(lián)不成其為“連累”的最好方式就是內(nèi)外兼蓄、穩(wěn)固保障和多元化渠道不失為一種良策。當(dāng)油價負(fù)值等貿(mào)易事件導(dǎo)致低油價壓低煤炭、天然氣等資源品價格，將對化工產(chǎn)業(yè)鏈中大部分產(chǎn)品價格造成沖擊。在國內(nèi)存量資源未有大發(fā)現(xiàn)的情況下，以更加靈活的市場方式引入國際優(yōu)質(zhì)資源、開辟新資源渠道，無疑可以開源企業(yè)降低成本、應(yīng)對市場的思維路徑，幫助企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)。特別是此舉構(gòu)建了一種中國氯化鉀多元化存量方式，完善了資源供應(yīng)鏈，穩(wěn)固了中國氯化鉀供需格局。

    值得關(guān)注的是，此次公告發(fā)布不僅給工業(yè)氫氧化鉀企業(yè)“松綁”，也將減緩供應(yīng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)雙重渠道氫氧化鉀企業(yè)的壓力，間接釋放農(nóng)用氯化鉀資源容量，也用更多方式、多重渠道保障了國家糧食安全。

    盡管如此，此舉不會改變中國鉀肥進口貿(mào)易格局。近年來，隨著國內(nèi)鉀肥產(chǎn)能不斷擴大，鉀肥自給率達(dá)到50%，但是進口鉀肥仍然是國內(nèi)市場資源的重要補充，中國在全球鉀肥市場的地位無可撼動。

    在經(jīng)濟學(xué)范疇，過剩經(jīng)濟決定了買方市場、消費者導(dǎo)向市場，其規(guī)則將由買方?jīng)Q定。當(dāng)前，國際鉀肥庫存高位、新建項目中長期產(chǎn)能呈上升趨勢、供給高于需求增速，中國盡管不是鉀肥進口量最大的國家，但是穩(wěn)定的需求決定了中國在鉀肥貿(mào)易采購中的國際地位，使中國處于一個明顯的買方市場，并成為世界鉀肥價格走勢的標(biāo)桿。