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    全國人大代表、西部礦業集團董事長張永利建議，從既支持國家化肥儲備戰略決策，又保障地方鉀肥生產企業生存發展的角度，適當調整鉀肥國儲政策有關措施。

    鉀是我國長期緊缺的戰略性礦產資源之一，青海省的鉀資源儲量占全國的90%以上，其年產900萬噸鉀肥生產能力，保障了全國60%以上農業生產需求，創造了國內鉀肥市場價格洼地，承擔著我國鉀肥對外談判“壓艙石”的作用，更為保障國內鉀肥有效供給、國家糧食安全和三農方面盡到了責任。

    但近期，國家發展改革委員會公開征求對《國家化肥商業儲備管理辦法（征求意見稿）》的意見，辦法的制定出臺，一方面為減少國內鉀肥資源消耗、滿足國內鉀肥需要、防范國際突發風險和保證糧食安全與基本民生，構建功能完備、科學規范、運行高效的國家化肥商業儲備管理體系，具有重大戰略意義；但在另一方面辦法的一些規定不夠穩妥，比如辦法第八條提出“鉀肥儲備進口肥占比不低于80%”，第十二條提出“鉀肥承儲企業需為化肥進口國營貿易或非國營貿易企業”等。

    在張永利看來，若按此執行，有三方面不利影響：一是大量低價鉀肥進入國內市場，將大幅降低國內鉀肥生產企業對進口鉀肥價格的博弈能力，弱化國家調控手段。二是儲備的進口肥占比太高，為了應對大量進口鉀肥，國家鉀肥生產企業只能擴大產能產量，極易造成國內有限的鉀資源過度開發。三是國有鉀肥生產企業不能進入鉀肥承儲范圍，短期內勢必會對國內生產企業的生存發展產生較大影響。

    “要從既支持國家化肥儲備戰略決策，又保障地方鉀肥生產企業生存發展的角度，適當調整鉀肥國儲政策有關措施。”張永利代表建議，一是適當降低鉀肥儲備中進口肥的比例，將儲備進口肥占比從“不低于80%”調整為“不低于60%”。二是將國有鉀肥生產企業納入鉀肥承儲范圍，并將產地倉儲作為國家化肥商業儲備的方式之一。

    張永利呼吁，從國家層面出臺鉀資源獎補政策，支持鼓勵國產鉀肥藏資源于地下，并布局支持掌握核心技術的國有大型鉀肥生產企業走出去，積極掌握國際鉀肥市場話語權，提高抵御市場風險的能力。