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    2020年，新冠肺炎疫情的暴發凸顯了農資保供工作的重要性，也進一步彰顯了國家化肥商業儲備制度的重要意義。國家化肥商業儲備制度從2004年建立至今，在緩解化肥常年生產、季節性使用矛盾等方面發揮了非常重要的作用。為了進一步完善化肥商業儲備管理辦法，建立起運營高效、機制完善的儲備管理體制，國家發改委、財政部等部門對《國家化肥儲備管理辦法》進行了修訂，并廣泛征求了社會意見。

    7月31日，國家發改委、財政部正式印發《國家化肥商業儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），同時廢止《化肥淡季商業儲備管理辦法》（2005年國家發展改革委、財政部令第26號）、《中央救災儲備化肥管理辦法》（計經貿〔1999〕577號）、《化肥淡季商業儲備管理辦法補充規定》（發改經貿〔2005〕2251號）。這也標志著此輪國家化肥商業儲備改革的“靴子”落地。

    《辦法》對儲備規模、儲備時間及布局、承儲企業基本條件及選定方式、儲備任務下達及管理、儲備任務履行及考核、儲備財務管理、儲備監督管理等作出了詳細規定。經梳理，本次化肥商業儲備的改革重點主要有以下四個方面：

    一是整合儲備制度，將原“中央救災化肥儲備”（救災肥）“化肥淡季商業儲備”（春耕肥）“國家鉀肥儲備”（鉀肥）統一整合為“國家化肥商業儲備”，其中鉀肥儲備為單一品種儲備，救災肥、春耕肥儲備品種僅包含氮、磷、復合肥；

    二是所有承儲主體都將通過招投標方式確定，儲備任務由企業自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農業發展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助；

    三是儲備任務由國家發展改革委和財政部下達，不再與承儲企業簽訂承儲合同；

    四是加強監管，對出現未完成儲備任務、弄虛作假騙取補助、挪用儲備貸款、儲備肥質檢不合格等問題的承儲企業加大懲處力度。