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| 農藥產業發展不僅要有韌性，還要有彈性！ |
| 來源：農資導報農藥 2020-9-9 9:15:00 |
| “面對全球糧食供給前所未有的嚴峻挑戰，我們的經濟、農藥產業不僅要有韌性，還要有彈性。韌性是針對困難，而彈性是針對供應！”9月7-8日，中國農藥發展與應用協會主辦的第十三屆中國農藥高層論壇在安徽合肥召開，針對當前我國經濟發展面臨的國內外復雜新形勢，原農業農村部副部長、國務院參事劉堅為農藥產業未來發展指明方向。劉堅建議，農藥企業應多分析農業形勢、經濟形勢、農藥形勢，研究當前我國的農村改革政策，緊緊把握大趨勢，適應農業現代化發展需求，掌握創新和發展的主動權。 作為一年一度的行業盛會，在新冠疫情全球爆發、國際貿易摩擦不斷的大背景下，第十三屆中國農藥高層論壇聚焦產業政策與未來趨勢，為中國農藥轉型升級和高質量發展把脈，吸引400余農藥人到會交流。
農業農村部農藥檢定所所長周普國 在變局中開新局，在危機中育新機 中央確立“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，農藥行業發展的大方向決定于宏觀經濟形勢變化，需要放在整體經濟格局中思考和布局，在變局中開新局，在危機中育新機。 當前我國農藥產業發展面臨的新形勢：一是農藥產業高質量發展的要求越發迫切；二是農藥產業創新發展的動能轉換尤為緊迫；三是農藥產業保障糧食安全的重要性愈加凸顯；四是農藥產業對外開放的大門將始終敞開；五是農藥產業邁入智能化信息化的步伐迫在眉睫。構建農藥行業發展新格局需要處理好創新與守正、市場與政府、供給與需求、國內與國際的關系，在辯證認識、深刻理解，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新戰略內涵的基礎上，農藥行業要在當前特殊的歷史環境下，進一步解放思想，立足國內、放眼全球，搶抓機遇、強基固本，以內循環支撐“外循環”，以“外循環”促進“內循環”，在變局中開辟農藥行業發展新格局。 全國農技推廣中心主任魏啟文 我國作物病蟲害防控趨勢 當前我國作物病蟲害發生特點：一是小麥赤霉病、馬鈴薯晚疫病、稻瘟病、稻飛虱等重大病蟲重發頻率上升；二是草地貪夜蛾、黏蟲、飛蝗、稻縱卷葉螟等遷飛性害蟲此起彼伏；三是小麥赤霉病、小麥條銹病、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等流行性病害間性爆發；四是玉米螟、水稻二化螟、小麥紋枯病、小麥白粉病等常發性病蟲害穩中趨降；五是草地貪夜蛾、水稻黑條矮縮病、白眉野草螟、二點委葉蛾等新發病蟲害得到有效控制；六是柑橘黃龍病、蘋果蠹蛾等重大疫情阻截效果良好。 我國作物病蟲害防治新趨勢： 一是防治策略綠色化，全面推進農作物病蟲害綜合治理，同步推進統防統治與綠色防控融合，一體推進精準防治與精準用藥協同； 二是監測預警科學化，健全監測預警體系，推行標準化、信息化和智能化發展，規范病蟲害情報發布； 三是統防統治專業化，國家鼓勵和扶持，主管部門加強規范和管理，服務組織主動作為； 四是農藥研發協調化，農藥產品向綠色化方向發展，農藥品種要適宜防治的要求，劑型要適宜精準施藥的需要。 農業農村部農產品質量安全中心副主任寇建平 農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命 推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，是農業供給側結構性改革的主攻方向。2019年4月，我國發布了我國發布了首部農業綠色發展白皮書。 根據統計，2012-2018年，全國農業綠色發展水平逐步提高，指數從73.46提升至76.12，提高了3.63%。其中資源節約保育、生態環境安全、綠色產品供給和生活富裕美好四個緯度均呈現正向增長。2019年，全國耕地質量平均等級為4.76，較2014年提升了0.35個等級；截至2018年底，我國化肥施用量連續3年實現零增長，農藥使用量連續4年實現零增長。2019年，三大糧食作物化肥利用率達到37.8%、比2013年提高6.2個百分點；農藥平均利用率為39.8％，比2013年提高4.8個百分點。 我國農業綠色發展實現了良好開局，但總體看仍處于起步階段。一是資源利用方式未根本改變，農業資源“先天不足”，利用方式還比較粗放，利用強度仍然偏高。二是面源污染和生態脆弱仍然存在，化肥農藥利用率較低，畜禽糞污、農作物秸稈、農膜資源化利用率還有待進一步提高。三是綠色發展的內生動力不足，急待探索創新綠色價值的實現路徑和機制，促進綠色與農業增值、農民增收形成相互強化的良性循環。四是綠色優質產品供給不足。綠色優質農產品、田園風光等綠色生態產品供給難以滿足人民日益增長的美好生活需要。 農業綠色發展是一項全新的事業，為有序推動農業發展的這場深刻綠色變革、實現農業高質量發展和鄉村振興戰略實施提供堅實的支撐。 協會標準化技術委員會主任、農業農村部農藥檢定所 季穎 總農藝師 團體標準推動科技創新 農藥是重要的生產資料，農藥標準的制定涉及到應用范圍、管理、評審等各個環節。截止2019年底，我國已經制定了483種農藥在356類食品中7107項殘留限量標準，基本涵蓋了我國已批準使用的農藥和居民日常消費的主要使用農產品，農藥品種和限量數量均首次超過國際食品法典委員會數量；制定農藥殘留以外的其他標準約1500項，包括基礎與管理類、產品質量、生產與排放、使用、登記等各方面。 在國際標準制定方面，我國農藥企業申請和批準數量持續增加，發展勢頭迅猛，FAO/WHO標準由跨國公司壟斷的歷史已經改寫。2010-2016年，共有21個中國企業申請26個FAO/WHO產品標準，其中19個產品通過評審；2018年FAO/WHO（JMPS）會議審議的28個產品標準，其中16個產品來自中國11家企業，這是中國首次占據50%以上評審產品席位。國內企業參與國際標準和CIPAC方法制定積極性不斷增加，標志著在國際標準制定中，中國農藥影響力越來越高。 2015年2月11日，第82次國務院常務會議審議通過了《深化標準化工作改革方案》，3月11日國務院正式印發，拉開了標準化改革的大幕。《方案》改革的主要思路是培育和發展團體標準，團體標準具有快速、高效、節省、適應市場等特點，有利于推動科技創新，引導產業發展，促進貿易往來。目前中國農藥發展與應用協會已發布團體標準7項，2020年即將發布團體標準16項，具體如下： 協會草地用藥專業委員會主任、中國農業大學李健強教授： 我國草地用藥水平有待提升 我國草原生物災害持續高發，危害偏重，2019年發生面積達9.91億畝，其中病害發生0.05億畝，蟲害發生1.65億畝，鼠害發生5.51億畝，毒害草發生2.7億畝。因地域、措施、人工等因素差異各地防治成本差異較大。 目前我國草地有害生物防治藥劑： 病害：木霉、枯草芽孢桿菌、粉銹寧、甲基托布津、戊唑醇、霜霉威、福美雙等； 蟲害：綠僵菌、蘇云芽孢桿菌、印楝素、煙堿。苦參堿、溴氰菊酯、吡蟲啉等； 鼠害：C型D型肉毒素、雷公藤甲素、莪術醇、肉桂酞胺類等 毒害草：魯保一號、2，4-D丁酯、2甲4氯、邁士通等。 目前草坪上農藥產品登記數量為136個，其中殺蟲劑41個，殺菌劑66個，除草劑21個，整體防治水平有待提升。 協會可追溯研究委員會主任、山東農產品質量安全顧問團團長楊理健 農藥二維碼可追溯管理問題分析 農藥二維碼追溯管理存在如下問題： 一、 使用二維碼防止假冒農藥的作用沒有充分發揮； （1）二維碼用掃描槍掃不出數據 （2）單元識別代碼不規范 （3）沒有設定掃描次數 二、 二維碼缺乏制作的標準要求 （1）基本信息缺乏 （2）二維碼內容有追溯網址，有的是農業農村部追溯信息系統網址，有的是第三方網址，有的是企業網站。 （3）追溯查詢網頁沒有兼容性，不能在手機端瀏覽，相當多的無法識別。 （4）原藥、出口農藥很多沒有二維碼標識。 （5）農藥企業委托加工，不能確保追溯信息文件及印制的產品標簽二維碼的安全。 （6）沒有使用的二維碼丟失、借用，或被其他不法企業使用。 三、最小包裝物與上一級包裝物二維碼的關聯問題。 1.企業對兩級以上包裝進行賦碼建立關聯關系，最小包裝的上一級包裝又是一個二維碼，還不是一個編制系統，所以企業自行設計掃描、輸入系統，經常見到零售經營店里有幾只甚至十幾只掃碼槍的情況，極不方便。 2.批發商（掃箱碼）、零售經營者（掃瓶碼）所用平臺系統不同，有時會出現掃描槍掃碼不成功現象。 3.產品和外箱關聯之后生產效率降低；產品和外箱關聯理想狀況是100%準確，但是實際生產過程中幾袋關聯錯誤會導致整批次關聯錯誤。 4盒、箱二維碼不作為企業強制要求。 5.原藥產品用袋裝或桶裝的不便于使用箱碼，一般只是在袋或桶包裝上貼碼。 6.組合產品沒有明確賦碼要求。 7. 進出口產品，是否要賦二維碼（外國有的不需要） ? 8.二維碼的印刷位置，是否能賦在瓶蓋、瓶身或瓶底等部位？需要明確。 四、二維碼與進銷臺賬銜接不緊密。 二維碼的一大功能是有助于經營者建立進銷臺賬，但是由于法規沒有規定必須建立電子臺賬，進貨、銷售、出貨都沒有掃描，信息進入不了系統，所以經營者對二維碼掃描不重視，大多數不掃描，臺賬也流于形式。農戶對二維碼的作用和意義認識不足，很少關注掃碼信息，這需要加強培訓和引導。 五、農藥二維碼缺乏監管。 （1）由于農業農村部、生產企業、第三方都可以建立農藥二維碼追溯信息系統，農藥監管、執法部門基本沒有有效監管，放任自流。現狀中，生產企業農藥生產用碼五花八門，各顯神通，不少企業僅滿足有一平臺下碼后印在標簽上，二維碼的信息和作用基本不管。 （2）處罰條款不是很明確。從2018年1月1日以后的農藥標簽上必須標注二維碼。只要有二維碼，沒有按照規定制作，就難以處罰。 （3）各地、各企業自建安全追溯系統導致多且不兼容的狀況，對大數據的建設非常不利，而大數據強調的是信息的共享，是實施政府與社會監督、政府與企業決策的重要支撐條件之一。 協會殺蟲劑專業委員會主任、中國農業大學 梁沛 教授 殺蟲劑抗性問題必須重視 根據抗性監測結果，防治褐飛虱，建議停止使用吡蟲啉、噻蟲嗪、噻嗪酮，嚴格限制使用吡蚜酮，每季一次，交替輪換使用毒死蜱、三氟苯嘧啶、氟啶蟲胺腈等藥劑。 二化螟用藥建議：高水平抗性地區停止使用氯蟲苯甲酰胺、阿維菌素、三唑磷；中等抗性以下地區限制氯蟲苯甲酰胺、阿維菌素、三唑磷、毒死蜱等藥劑使用次數，輪換使用乙基多殺菌素、雙酰肼類藥劑、毒死蜱。 小麥禾谷縊管蚜、麥長管蚜：對吡蟲啉和氟啶蟲胺腈抗性呈增加趨勢，注意限制使用次數，與氧樂果、抗蚜威、高效氯氰菊酯等藥劑輪換使用。 玉米害蟲用藥建議：玉米螟和黏蟲目前均沒有明顯抗性，所登記和推薦使用的品種都可用。草地貪夜蛾已經帶有對有機磷和雙酰胺類殺蟲劑的抗性基因，因此應限制乙酰甲胺磷、氯蟲苯甲酰胺和四氯蟲酰胺的使用次數，防止抗性進一步發展。 棉鈴蟲：重點在華北地區，在高抗地區停止使用擬除蟲菊酯類藥劑；限制有機磷類、阿維菌素類藥劑的使用次數（每生長季限用1次），與多殺菌素、氯蟲苯甲酰胺和茚蟲威藥劑輪換使用。 棉蚜：停用高效氯氰菊酯、溴氰菊酯、吡蟲啉等藥劑，選用氟啶蟲胺腈、滅多威、氧樂果等不同作用機理的藥劑，并采取抗性綜合管理措施。 蔬菜害蟲：甜菜夜蛾建議在長三角、華南地區停止使用氯蟲苯甲酰胺、茚蟲威，煙粉虱在華中地區尤其是湖北、湖南菜區應停止使用溴氰蟲酰胺、吡丙醚、螺蟲乙酯等抗性上升的藥劑。 梁沛在總結中指出，現有殺蟲劑引起的抗藥性問題需要高度重視，隨著高效、安全、高選擇性的化學殺蟲劑不斷涌現，高效、專一、安全的非化學殺蟲劑是重要趨勢。 協會農藥制劑與助劑專業委員會主任、中國農業大學 吳學民 教授 推動農藥制劑向綠色高效化發展 近年來，我國農藥制劑行業已經取得了長足的進步和發展，但我國農藥制劑水平與國外仍存在差距。農藥制劑是農藥原藥可供應用的最終產品，是提高農藥藥效、降低農藥使用量的關鍵；農藥助劑作為農藥制劑加工及應用中的重要組成部分同樣發揮著重要的作用，是攜帶有效成分均勻、高效到達靶標發揮作用的核心。因此，為使我國農藥制劑高效化，需要進一步從農藥制劑研發、生產、監管、應用及農藥助劑等多種方面共同努力。 （一）研發思路的轉變 在制劑研發上，由粗糙的、嘗試式的、經驗式的傳統思路，向精準、量化、微觀的研發思路轉變，注重產品理化性質的同時，更注重生物活性； 重視研發，加大研發經費投入；注重自身制劑產品的研發，創制屬于自己的農藥品牌； 加強原藥合成企業、制劑加工企業、助劑生產企業之間的交流溝通，帶動上下游企業發展，實現農藥生產產業鏈的持續、健康發展。 （二）農藥制劑的生產 我國農藥生產企業的生產設備需要進一步提高和完善，應當盡快向專門化、智能化、清潔化的方向發展，增加安全性，提高生產效率，降低生產成本，提升農藥制劑整體水平。 （三）農藥制劑的質量監控 針對不同劑型特點補充完善及建立新的標準，增添制劑產品在使用時的界面性能等指標，以促進更加高效的農藥制劑產品的研發，進一步提高農藥利用率，使農藥制劑高效化。 協會生測專業委員會主任、沈陽中化農藥化工研發有限公司教授級高工 劉君麗 生測研究為農藥產業化提供依據 農藥產品的生測研究三個階段： 發現階段：科研人員為主導，包括仿制農藥品種的生物活性測定；創制與仿制農藥產品的室內生物測定、作用特性；混劑產品的開發及制劑篩選研究等；田間應用技術。 產品開發：市場部或技術人員為主導，為決策者提供產品產業化生測依據。包括不同地區、不同氣候下、不同病蟲草害壓力下的大量田間試驗。 登記階段：技術人員及銷售人員為主導，包括推廣試驗、GEP試驗，試驗點數多，作物廣泛，劑量單一，展示性強。 生測技術未來發展趨勢： 1 ）針對病蟲草害抗性治理的嚴峻問題，研究規范抗藥性靶標的篩選評價方法，建立抗性病菌（或抗性害蟲、抗性雜草害）資源庫，篩選抗性治理藥劑、制定抗性治理措施； 2 ）基于藥劑作用靶點或病菌致病系統的“高效、綠色、生態的靶向藥劑篩選技術研究，建立新機理新機制藥劑的快速篩選方法，為農業生產提供新穎、高效藥劑； 3 ）針對種植結構變化和現代農業發展需求，圍繞影響藥劑效果發揮的關鍵因子，研究農藥沉積、吸收、運轉等行為與生物活性的相關性，建立相應的測試評價方法及標準； 4）針對我國主要作物和重點植物病蟲草害，以作物為核心，建立作物健康整體解決方案。改變農民“見蟲打蟲，見病治病"的傳統用藥習慣，立足于作物健康，改善農民用藥體驗，形成“預防為主，防治結合”的綠色防控理念。 |
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