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    提到“非法經(jīng)營”和“假種子”，其社會危害性不言而喻。因假種子引發(fā)的一次次血淋淋的慘痛教訓(xùn)，讓人觸目驚心。

    盡管近年來各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，仍有一些人被利益蒙了眼，視法律而不顧，視農(nóng)民血汗而不惜，走上生產(chǎn)經(jīng)營假種子的不歸路。

    農(nóng)財君整理了2020年以來的部分假種子案，希望種子生產(chǎn)經(jīng)營者引以為戒，合法經(jīng)營，也希望農(nóng)民朋友有所啟示，正確購種。

    種子打假，不手軟！

    01、無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子，涉案金額313.64萬元！

    2020年2月，商洛市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊接群眾舉報，商洛市某公司未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營馬鈴薯種子。

    經(jīng)查詢，該公司農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證已于2018年10月被商洛市農(nóng)業(yè)局撤銷。執(zhí)法人員對該公司在洛南縣的倉庫進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司人員正在對部分種薯進行分揀、稱重、裝袋，并查獲印有該公司名稱及被撤銷的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的包裝袋。

    核查結(jié)果顯示，該公司涉嫌未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營馬鈴薯種子，涉案金額達313.64萬元。因涉案金額較大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已依法將該案移送公安機關(guān)。

    02、經(jīng)營假水稻種子案，造成經(jīng)濟損失140余萬元！

    2019年9月，佳木斯市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局接農(nóng)民投訴，稱其從黑龍江省佳木斯市某農(nóng)業(yè)科技有限公司購買的“龍粳31”水稻種子種植后嚴(yán)重減產(chǎn)，造成重大經(jīng)濟損失。

    經(jīng)查，6戶農(nóng)民在該公司購買了“龍粳31”水稻種子共計24150公斤，購種金額10.42萬元，種植面積147.65公頃。經(jīng)佳木斯市某司法鑒定中心鑒定，該公司經(jīng)營的“龍粳31”水稻種子系假種子，導(dǎo)致稻谷減產(chǎn)54萬公斤，造成經(jīng)濟損失140余萬元。因涉案金額較大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，佳木斯市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已依法將案件移送公安機關(guān)。

    03、銷售假水稻種子，涉案金額140余萬元！

    根據(jù)興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和稅務(wù)局向公安機關(guān)移送的線索，食藥環(huán)分局縝密偵查，2020年5月，成功破獲犯罪嫌疑人劉某慶涉嫌非法經(jīng)營“假種子”案，涉案金額140余萬元，該案系寧夏銀川近年來案值最大的涉嫌銷售“假水稻種子”案件。

    經(jīng)查，2017年9月18日，犯罪嫌疑人劉某慶注冊成立農(nóng)作物種子研發(fā)中心，在沒有取得生產(chǎn)、經(jīng)營種子許可證的情況下，向他人購買9000公斤水稻種子，與水稻種植大戶簽訂水稻良種種植、繁育合同，繁種水稻種子600余畝，印制種子包裝袋、種子標(biāo)簽，在其研發(fā)中心選種包裝，對外銷售。破案后查獲未銷售的6個品種種子共計5598袋，自治區(qū)種子工作站根據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種測試（杭州）分中心檢驗出據(jù)的意見書認定：劉某慶銷售的“吉洋100”“吉洋1號”水稻種子為假種子，“寧香稻2號”“寧粳28號”為無證經(jīng)營，“吉洋188”“吉香118”涉嫌未審先推。

    04、“菜薯”當(dāng)“種薯”賣，2000多畝馬鈴薯歉收！

    2020年5月，農(nóng)財君接到爆料，在四川省德陽市廣漢市地區(qū)，有人竟拿“馬鈴薯菜薯”當(dāng)成“馬鈴薯種薯”進行銷售，數(shù)十萬（不包含未舉報）馬鈴薯種子出現(xiàn)問題。

    每年10月份，是馬鈴薯播種的時間，如往常一場，四川省德陽市廣漢市種植戶李明、張成（化名）等馬鈴薯種植戶們提前購買“馬鈴薯種薯”。找到以前購買過“種薯”的唐某和王某，唐某和王某兩人以“希森6號”的名義，將并沒有任何標(biāo)識的馬鈴薯種子（實為“菜薯”）銷售給了種植戶。

    因為購買的種子數(shù)額較大，李明、張成在檢查種子質(zhì)量時發(fā)現(xiàn)種子外表品質(zhì)參差不齊，與正品“希森6號馬鈴薯種子”質(zhì)量差異明顯，遂聯(lián)系了希森公司相關(guān)負責(zé)人，但是相關(guān)負責(zé)人表示，并沒有這么一批種薯銷售給他們，希森公司于是將此事舉報到了廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在了解基本情況后受理此案，并正式對本次案件進行調(diào)查。

    在將有問題的種子進行檢測調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該馬鈴薯種子并非“種薯”，而是“菜薯”。使用“菜薯”種植出來的馬鈴薯，會出現(xiàn)結(jié)實率低，結(jié)實小，并且抗病性會有明顯降低。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)確定了唐某的銷售假種子行為。

    05、2萬斤假種子被警方追回，數(shù)萬農(nóng)民差點遭殃！

    3月24日，信豐縣公安局接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移送線索：正平鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一批簡易蛇皮袋、塑料袋包裝的“三無”水稻種子，該批種子明顯不符合《中華人民共和國種子法》對種子的經(jīng)營規(guī)定，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定為假種子。當(dāng)前正值春耕播種期，一旦不合格糧食種子廣泛播種使用，后果不堪設(shè)想。

    當(dāng)日深夜，信豐縣公安局對該案立銷售偽劣產(chǎn)品案開展偵查。經(jīng)查，犯罪嫌疑人徐某香在未取得相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的情況下，于3月中旬，在廣東省南雄、連平等地向農(nóng)戶收購散裝水稻近2萬斤，并對購買的散裝水稻進行除蟲、除雜、烘干等簡單加工處理后，包裝成水稻種子銷售，已銷售金額數(shù)十萬元人民幣。

    案件破了，追回已銷售的種子成了當(dāng)務(wù)之急。辦案民警詳細梳理案件信息，會同農(nóng)技人員深入群眾家中，以最快速度將涉案假種子全部在春耕播種前追回扣押。目前，犯罪嫌疑人徐某香已被警方采取刑事強制措施，案件偵查工作正在緊張進行中。

    06、非法加工、生產(chǎn)假冒品牌玉米種，涉案9人，查獲假種10000袋！

    近期，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局成功打掉一特大制售假冒農(nóng)用種子窩點，抓獲涉案人員9名。該案涉及山東、山西、河南、河北、甘肅等5省9市多地，涉案金額巨大。肥鄉(xiāng)區(qū)公安局接省廳核查一涉嫌制售假冒品牌種子坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全生產(chǎn)指令線索后，第一時間成立專案組。

    經(jīng)大量工作，一舉搗毀藏匿在肥鄉(xiāng)區(qū)三里堤村南一廠房內(nèi)的非法加工、生產(chǎn)假冒品牌玉米種窩點和邯鄲市科貿(mào)城金橋種業(yè)門市非法銷售窩點，當(dāng)場抓獲9名嫌疑人，查獲生產(chǎn)制假加工器械若干、假冒種子10000余袋、種子包裝袋8000余個。

    經(jīng)審訊，主要犯罪嫌疑人趙某對其2019年2月以來在肥鄉(xiāng)區(qū)假冒7家公司6個品牌商標(biāo)進行包裝生產(chǎn)假冒農(nóng)用種子并在邯山區(qū)科貿(mào)城種子市場內(nèi)大量銷售的犯罪事實供認不諱。

    07、簽訂“高粱種植回收協(xié)議”，銷售“三無”品種

    靖邊縣公安局環(huán)食藥偵查大隊破獲一起銷售偽劣高粱種子案件，依法刑事拘留

    靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向靖邊縣公安局移交一起案件，河北省隆化縣某專業(yè)合作社法人杜某和靖邊縣席麻灣鎮(zhèn)沙渠村以胡某為代表的23戶種植戶簽訂了一份“高粱種植回收協(xié)議”，秋收時村民反映，該高粱產(chǎn)量與協(xié)議中所述產(chǎn)量嚴(yán)重不符（經(jīng)測產(chǎn)平均畝產(chǎn)僅為152斤），請求調(diào)查。

    專案民警經(jīng)過前期大量的調(diào)查取證后，確定杜某提供的小粒紅高粱種子系無種子名稱、無標(biāo)簽、無生產(chǎn)廠家的“三無”品種。專案組在掌握杜某確定的犯罪線索及大量犯罪證據(jù)后，專案民警成功在河北抓獲犯罪嫌疑人杜某。

    經(jīng)查，杜某通過朋友在網(wǎng)上發(fā)布了一條“高粱種植收購”的信息，遠在內(nèi)蒙古城川鎮(zhèn)的男子羅某看到此信息后便聯(lián)系到杜某，隨后杜某趕到城川鎮(zhèn)找到羅某，二人協(xié)商達成銷售提成協(xié)議后，羅某便在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)該信息，幾經(jīng)傳播后被靖邊縣席麻灣鎮(zhèn)沙渠村村民看到并與羅某取得聯(lián)系。

    羅某將杜某帶到沙渠村，經(jīng)過杜某的一番“考察后”便告訴以胡某為代表的23戶村民，稱其提供的小粒紅高粱種子在正常情況下每畝產(chǎn)量可達1200斤左右，為讓村民信服，該杜還與村民簽訂了一份350畝的“高粱種植回收協(xié)議”，并免費提供350袋種子種植，村民只需交每袋10元的運費即可。

    08、生產(chǎn)經(jīng)營假種子，銷售450公斤，罰款24萬元！

    2019年9月，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報，稱王某某經(jīng)營的河南某農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的“徐麥31”小麥種子為假種子。執(zhí)法人員對王某某經(jīng)營的小麥種依法進行了抽樣送檢，經(jīng)北京小麥種子檢測中心檢測后判定為假種子。

    經(jīng)立案調(diào)查，王某某從河南省永城市農(nóng)資經(jīng)銷商胡某某處購進小麥種子7500公斤，至案發(fā)時已銷售450公斤，違法所得1710元，貨值2.4萬元。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條規(guī)定，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出沒收假“徐麥31”小麥種子，沒收違法所得1710元，并處罰款24萬元的行政處罰。

    09、銷售冒牌土豆獲刑三年

    2020年4月，吉林省法院通報6起銷售假冒偽劣種子犯罪典型案例，其中一起為銷售冒牌土豆種子。

    2017年3月，被告人劉某某在內(nèi)蒙古自治區(qū)牙克石市購買32噸普通土豆后，假冒“延薯4號”土豆種子銷售給多名被害農(nóng)民，給被害人造成損失共計人民幣254965元。案發(fā)后，被告人對被害人損失積極理賠，取得了被害人的諒解。

    法院審理認為，被告人劉某某在銷售種子的過程中以假充真，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受經(jīng)濟損失25萬余元，其行為構(gòu)成了銷售偽劣種子罪。鑒于被告人對被害人積極理賠，有一定的悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰，以銷售偽劣種子罪判處被告人劉某某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金三萬元。

    10、銷售假冒“四粒紅”花生致農(nóng)民損失300余萬元，獲刑十五年

    在2020年4月吉林省法院通報的銷售假冒偽劣種子犯罪典型案例中，假花生種子案引人關(guān)注。

    2017年4月份，被告人李某某伙同李某文、付某、張某某、孫某某（四人均另案處理），在未取得種子備案證的情況下，將無標(biāo)簽花生種子787000斤，假冒“四粒紅”花生種子銷售給30余戶被害農(nóng)民，農(nóng)民種植后，造成不同程度減產(chǎn)。經(jīng)鑒定，李某某銷售的花生種子為假種子，給被害農(nóng)民造成經(jīng)濟損失共計人民幣300余萬元。

    2017年4月份，被告人李某某、項某某伙同張某某、周某某、楊某某、鄭某某、徐某某（五人均另案處理）在未取得種子備案證的情況下，將無標(biāo)簽花生種子25萬余斤，假冒“四粒紅”花生種子銷售給80余戶農(nóng)民，農(nóng)民種植后，造成不同程度減產(chǎn)。經(jīng)鑒定，二被告銷售的花生種子為假種子，給被害農(nóng)民造成經(jīng)濟損失共計人民幣1111萬余元。

    法院審理認為，被告人李某某、項某某違反農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理法規(guī)，銷售偽劣種子，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受特別重大損失，已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。項某某有自首情節(jié)，可以從輕處罰。被告人李某某、項某某銷售偽劣花生種子，對給各附帶民事訴訟原告人造成的損失應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

    法院以銷售偽劣種子罪判處被告人李某某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百二十萬元；被告人項某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣八十萬元；追繳李某某違法所得30萬元，項某某違法所得6.5萬元；被告人李某某賠償附帶民事訴訟原告人經(jīng)濟損失共計6871402.94元；被告人項某某對其中6819941.6元的經(jīng)濟損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

    農(nóng)民購種，擦亮眼！

    “春種一粒子，秋收萬顆糧”。種子的好壞，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)影響巨大。

    為了保護農(nóng)民群眾利益，各地農(nóng)資監(jiān)管和執(zhí)法力度在不斷加強。但這樣還不夠，農(nóng)民朋友也要提高認識，購種擦亮眼。通過上述案例，希望廣大農(nóng)民可以多了解涉假種子犯罪的特點，增強防范意識。

    購買種子要注意4方面

    1、買種子要去正規(guī)的農(nóng)資店或者找正規(guī)公司的種子經(jīng)銷商，看是否有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照；

    2、看包裝袋是否有種子標(biāo)簽，關(guān)注標(biāo)簽內(nèi)容，看是否有品種審定編號（主要農(nóng)作物）、品種簡介、風(fēng)險提示，再看有沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號，生產(chǎn)地及企業(yè)注冊地等。并上網(wǎng)核對品種審定編號及品種簡介是否與種子標(biāo)簽相符，如有出入可能不是種子質(zhì)量問題而是品種真實性問題。

    3、種子包裝要求有二維碼，只要掃二維碼就可以查看品種信息及企業(yè)信息，當(dāng)你購買種子時包裝袋上沒有二維碼或二維碼殘缺或故意破壞二維碼，這樣的種子值得懷疑，要么是套包種子要么是竄貨種子，這樣的種子可能存在一定的風(fēng)險。

    4、購買種子時一定要索要種子發(fā)票，并且發(fā)票所開品種名稱一定要和所購買的品種名稱相對應(yīng)；發(fā)票要加蓋公章，并且公章名稱一定要和營業(yè)執(zhí)照名稱相對應(yīng)。如果不開發(fā)票或雖開發(fā)票但不寫品種名稱或和所購買的品種名稱不符；不蓋公章或雖蓋公章但和營業(yè)執(zhí)照名稱不符，這樣的種子值得懷疑，請謹慎購買！

    要特別注意收集和保留這些證據(jù)

    1、購種發(fā)票。購種時一定要向售種者索要發(fā)票，寫明具體的品種和數(shù)量，有特殊要求的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中注明，并保存好；

    2、種子的包裝袋。包裝袋內(nèi)最好留有未種植完的種子樣品。在購種數(shù)量比較多的情況下，最好留有未開袋的樣品；

    3、當(dāng)種子使用中發(fā)現(xiàn)有受損害的征兆，應(yīng)在證據(jù)滅失之前，向公證部門提出申請，由公證部門通過照相、錄像、取樣等方法保留證據(jù)。

    除上述幾種主要證據(jù)外，還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，如種子使用說明書、警示標(biāo)識、種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等。