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    2007/2008年化肥價格的上漲是出口驅動型，國際價格的上漲成為國內價格的標桿；2020/2021年化肥價格的上漲，可能更多地表現為內需驅動型，中國成為全球化肥市場的價格標桿。在內需驅動的情況下，尤其是在淡季，很容易誤認為國內價格的上漲存在泡沫，正如筆者在第一篇中提到的那樣：或認為是需求透支，或認為是淡儲鎖定了流動性，這種誤判導致的結果就是錯失化肥保供的大好時機，其潛在的威脅更大。

    筆者的觀點是只要國家能確保糧食的安全，那么按照當前的供應形勢發展下去，化肥就將存在著較大的缺口，保化肥供應是在同時間賽跑，為此，筆者提出以下保供建議：

    一、全面放松環保限制，做到所有煤頭尿素企業能開盡開

    環保及淘汰落后產能重要而不緊急，糧食安全緊急而重要，因此環保限產應予全面放松。

    二、盡最大努力保證化肥企業的原料和電力供應

    優先保證化肥企業的煤炭、天然氣和電力供應，盡量減少因原料供應緊張而造成的化肥企業停產。

    在天然氣方面，除保障民生等關鍵領域外，要優先供應氣頭尿素企業，不得采取競價供氣的方式。西南，不僅是全國尿素的主產區，而且是全國最重要的磷肥產區，全面的限氣不僅會影響到氮肥的生產，而且會影響到合成氨的供應，最終影響到磷肥的生產，因此西南必須盡快恢復一定量的氣頭尿素產能。

    三、盡快釋放國家商業淡儲

    國家商業淡儲的本意是幫助化肥生產企業平穩地渡過淡季，從而確保來年的化肥農業需求。目前，化肥價格已經大幅上漲，國家商業淡季儲備的目標已經實現，因此有必要提前釋放國家淡季商業儲備，避免引起價格的大幅波動。

    四、加大鉀肥進口力度

    五、破除幻想，迅速行動

    不要指望在沒有政策保障的情況下，化肥的供應會自然恢復；不要指望限制出口或增加進口來填補國內的缺口：中國減少出口或進口，必然會引起國際化肥價格的上漲，從而導致新的出口。

    即使筆者過高地估計了化肥消費數據，且可能因為國家的保供政策造成了化肥的供大于求，但糧食安全大于天，“倆利相權取其重，倆害相權取其輕”，筆者相信化肥行業會有足夠的政治高度，在國家保障糧食安全的關鍵時刻不會掉鏈子，寧愿看到化肥價格的大幅下跌，也不愿看到化肥價格的大幅上漲。

    淡季化肥價格異乎尋常的上漲已經給我們敲響了警鐘，或許2007/2008年化肥價格大幅上漲的一幕正在上演，希望有關部門迅速采取行動，加以應對。