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    早在一個月前，筆者就發表了《從國家的糧食安全看化肥的缺口》系列文章，呼吁政府盡快出臺化肥保供措施。遺憾的是時至今日，政府相關部門沒有采取任何行動。直到上周，中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會才向行業發出倡議加大生產力度，而尿素、二銨價格分別已經漲到了1900元/噸和2600元/噸左右。雖然化肥價格上漲有成本推升的因素，相對于糧食價格的漲幅，也在農民可承受范圍之內，但筆者擔心的是這是不是在預示著未來國內市場化肥的供需缺口。

    化肥需求增加越多，說明農民種糧的積極性越高，糧食產量增幅越大，國家的糧食越安全，這大大的好事。但化肥絕不能成為國家糧食增產的限制因子，因此筆者多次發文呼吁政府要出臺化肥保供措施。現在離全國用肥的旺季越來越近，如果政府再不采取行動，就有可能錯過了保供的最佳時間，最終會釀成類似玉米和煤炭市場的情況：漲價壓不住。

    目前國際尿素市場價格快速上漲的原因大致有3個方面：

    一是國際市場以為中國淡季需要大量出口，從而造成國際市場“水漫金山”，結果他們沒等到，而便宜貨全部讓印度撿了；

    二是充分說明了國際市場依然擺脫不了對中國的依賴；

    三是很多地區用肥旺季將到，商家不得不采購，從而推高價格。

    國際磷肥市場磷肥價格快速上漲的原因則是，前期中國磷肥出口減少。

    從國際農產品價格和對中國化肥的依賴性來看，國際市場尿素和磷肥價格依然會持續上漲。

    與此同時，化肥國內需求也大增，而尿素供應增量有限，磷肥供應量也在下降、結轉庫存減少。這個時候，出口越好，國內化肥保供就越發迫切。為此，再次呼吁政府相關部門迅速采取行動。目前保供的政策選擇并不多，無外乎迅速釋放國家化肥商業淡季儲備以平抑當前快速上漲的化肥價格；增加化肥供應，即嚴令各地環保部門不得對尿素企業限產，保障化肥生產的天然氣供應，所有氣頭尿素企業必須在1月底前全面復產優先保證化肥生產企業的煤炭供應和鐵路運力等等。這幾條保供措施提供的增量有限，短期難以保障化肥的充足供應。唯一有巨大增量潛力的是控制化肥出口。只要控制了出口，化肥供應即使有缺口也會大幅縮小。

    2008年，中國化肥出口關稅最高提到170%，但也沒有抑制住出口，正如美國對從中國進口的商品加征關稅并沒有減少從中國的進口一樣，因為新增產能需要時間，供應鏈在短期內無法轉移，而在需求剛性的情況下，只會造成價格的變動，不會影響出口的總量。可以說，關稅措施不僅無效，而且名聲不好，因此不能作為抑制出口的手段。

    唯一可行的辦法是通知各港口一律不得接受化肥到港，在物流上封殺化肥出口的可能性。這樣，即使國際價格漲得再高，也不會影響國內的供應。

    筆者的這個提議，無疑是同整個行業為敵，但我們必須優先考慮的國家整體利益，然后才是化肥行業的利益。在保國家糧食安全的大背景下，寧愿化肥過剩，也不能產生短缺：過剩后，放松出口，就可以實現調節，但一旦短缺，任何手段在短期之內都將無濟于事。