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    今年的中央一號(hào)文件開篇里有這么一句：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，為黨和國家戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)揮了“壓艙石”作用。

    筆者特意去查了查壓艙石的意思：在空船時(shí)，船的整體重心在水面以上，極易翻船。為此空船航行時(shí)都備有“壓艙石”，以免翻船，裝貨時(shí)卸掉它。

    早年用石頭壓倉�，F(xiàn)在的遠(yuǎn)洋貨輪，一般沒有空船航行。壓艙石也不是石頭了，而是按著標(biāo)準(zhǔn)，用鑄鐵制造，全世界通用，全世界周轉(zhuǎn)。

    壓艙石不僅可以用來形容這些年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的新的歷史成就，就是用來形容今年的一號(hào)文件也是十分貼切，今年是十四五規(guī)劃的開篇，也是全面向第二個(gè)百年計(jì)劃進(jìn)軍的第一年，今年的一號(hào)文件真的可以給中國農(nóng)業(yè)起一個(gè)壓艙石的效果。

    今年的一號(hào)文件里，有特別多的點(diǎn)值得跟大家說一說，筆者總結(jié)了12個(gè)點(diǎn)想跟大家分享：

    1，一號(hào)文件中提到：實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，設(shè)立銜接過渡期。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

    持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。

    接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

    這個(gè)提法是非常新的，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成功同鄉(xiāng)村振興有效銜接這一點(diǎn)是非常重要的，逆水行舟，不進(jìn)則退，不能因?yàn)榇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就沾沾自喜，中央高瞻遠(yuǎn)矚，設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程，不能剛脫貧就要求鄉(xiāng)村振興，這是符合國情和實(shí)際的，穩(wěn)定壓倒一切，平穩(wěn)過渡才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最好出路。

    2，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，完善糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。

    黨政同責(zé)，完善糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)上升到政治高度了。

    3，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

    這是對(duì)中央一號(hào)文件里對(duì)中國糧食種植結(jié)構(gòu)的基本指導(dǎo)思想，稻谷，小麥有最低價(jià)，玉米和大豆油生產(chǎn)者補(bǔ)貼，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米是因?yàn)槲覈�飼草飼料較為缺乏，發(fā)展大豆，油菜，花生等是因?yàn)槲覈�油料也是較為缺乏，依賴進(jìn)口。另外還提到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也會(huì)是未來農(nóng)業(yè)的一大熱門領(lǐng)域。

    4，打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強(qiáng)國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。

    種業(yè)長(zhǎng)期以來是離發(fā)達(dá)國家的距離較為明顯，中央明確中國種業(yè)要打好翻身仗。

    5，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

    土地面積是農(nóng)作物產(chǎn)量的保證，所以要堅(jiān)守18億耕地紅線。建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更是對(duì)農(nóng)業(yè)提出新的要求。

    6，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

    構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興最重要的一環(huán)吧！

    7，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

    一號(hào)文件里明確支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類主體。

    8，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。2021年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。

    村莊需要重新規(guī)劃，這個(gè)對(duì)整個(gè)三農(nóng)的影響都特別深遠(yuǎn)吧。

    9，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

    城鄉(xiāng)一體，未來的目標(biāo)是農(nóng)村的基本公共服務(wù)水平跟城鎮(zhèn)一樣，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，制度并軌，這個(gè)也特別重要吧。

    10，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

    這個(gè)不解釋，內(nèi)循環(huán)，消費(fèi)拉動(dòng)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

    11，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須采取更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量。省、市、縣級(jí)黨委要定期研究鄉(xiāng)村振興工作。縣委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。

    這些都是從黨的組織層面確保鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作都能推動(dòng)到位。

    12，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。

    農(nóng)村的精神文明建設(shè)真的需要好好抓一抓了。

    這12點(diǎn)是筆者認(rèn)為中央一號(hào)文件里十分值得我們細(xì)細(xì)學(xué)習(xí)和研究的。筆者認(rèn)為今年的中央一號(hào)文件真的能起到“壓艙石”的效果，認(rèn)真學(xué)習(xí)它真的有利于我們各位農(nóng)業(yè)從業(yè)者做好自己的工作。