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    4月27日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)通知，決定從即日起到年底前，在全省范圍內(nèi)開展以土壤熏蒸問題為重點的專項整治行動……

    近年來，土壤熏蒸技術(shù)在山東省得到廣泛應(yīng)用，有效殺滅了土壤中的病原真菌、細菌、線蟲、雜草籽等。但也發(fā)現(xiàn)個別地方存在制售、使用假劣土壤熏蒸劑的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下重大隱患。為抓好問題整改，決定開展此次專項整治行動。

    主要目的：

    開展專項整治行動就是對照法律法規(guī)要求，從農(nóng)藥監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題，立整立改；從農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的主體出發(fā)，切實履行法定責(zé)任。通過專項整治行動，全面排查非法制售和使用假劣土壤熏蒸劑等行為，從嚴從重從快依法查處違法違規(guī)行為。加強調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，做到舉一反三，探索出一整套管用有用的長效機制，改進監(jiān)管工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和人民生命健康安全保駕護航。

    主要內(nèi)容：

    （一）強化農(nóng)藥監(jiān)管責(zé)任落實。要嚴格落實屬地監(jiān)管主體責(zé)任，建立“承諾”制度，做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一。下一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作出依法履行監(jiān)督管理責(zé)任承諾，企業(yè)要向營業(yè)執(zhí)照登記注冊所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作出依法承擔(dān)法律責(zé)任的承諾。通過承諾，切實強化農(nóng)藥監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的主體責(zé)任；建立縣域農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”和誠信檔案。以縣（市、區(qū)）為單位匯集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位所處位置、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品等信息，以坐標(biāo)標(biāo)識形式標(biāo)注在地圖或匯入省“農(nóng)藥監(jiān)管圖”地理信息圖件，為生產(chǎn)經(jīng)營者建立誠信檔案，做到精準(zhǔn)監(jiān)管。

    （二）嚴懲土壤熏蒸用藥等農(nóng)藥在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域的違法行為。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以1,3－二氯丙烯、威百畝、棉隆、溴甲烷等產(chǎn)品為主，加大可疑假劣農(nóng)藥抽樣檢測力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，全方位收集農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用問題線索，緊盯不放，逐一核查。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，探索與公安、行政執(zhí)法、綜合審批、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合長效機制，搞好日常監(jiān)管、執(zhí)法及行刑銜接，堅決打掉生產(chǎn)黑窩點和地下銷售網(wǎng)絡(luò)。對已經(jīng)查實的違法行為，堅決依法從嚴從重從快懲處，觸犯刑律的移送公安機關(guān)。

    （三）嚴格落實農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用制度。要嚴控生產(chǎn)源頭，排查是否違法生產(chǎn)假劣農(nóng)藥，是否存在非法添加禁限用農(nóng)藥行為。要嚴查銷售環(huán)節(jié)，排查是否違規(guī)經(jīng)營未依法取得或者偽造、冒充農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證（農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）的威百畝、棉隆等土壤熏蒸用藥，是否違規(guī)經(jīng)營未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥產(chǎn)品，是否違規(guī)經(jīng)營擅自添加隱性農(nóng)藥成分的各類土壤調(diào)理劑（改良劑）等產(chǎn)品。要嚴把使用關(guān)口，重點排查生姜、草莓、馬鈴薯、山藥、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地等是否違規(guī)采購、使用1,3－二氯丙烯、溴甲烷、未依法取得農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證（農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）的違禁產(chǎn)品熏蒸土壤，排查使用者是否使用禁用農(nóng)藥。要檢查生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者是否依法落實臺賬制度，嚴防虛假承諾和“兩套賬”行為。

    （四）加強宣傳培訓(xùn)力度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、廣播電視、“三微一端”等多種形式渠道，切實加強農(nóng)藥法律法規(guī)和科學(xué)知識宣傳與培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民選用登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號“三證”齊全的農(nóng)藥產(chǎn)品。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織植物保護、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)向使用者提供技術(shù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，積極營造全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)管的氛圍。

    組織領(lǐng)導(dǎo)：

    各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認識開展專項行動的重要意義，切實提高政治站位，牢以人民為中心思想，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感和使命擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，敢于直面困難，動真碰硬，真抓實干，力求實效，扎扎實實開展好這項工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，絕不敷衍塞責(zé)，堅持立整立改。對各類違法和失職失責(zé)行為，絕不姑息，務(wù)必予以嚴懲。

    各市要及時報送專項整治行動進展情況，每月報送專項整治行動進展調(diào)度表。12月底前，各市完成市級專項整治行動，形成全市工作總結(jié)報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各市、縣（市、區(qū)）要設(shè)立舉報熱線電話。

    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期對各市專項整治行動進行督導(dǎo)，并采取“四不兩直”暗查暗訪方式，對近年來國家和省級抽查中暴露問題較多、媒體曝光較多、投訴舉報較多的地區(qū)，實行重點抽查。對督導(dǎo)、重點抽查發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為給予通報，對主管部門負責(zé)人進行約談，問題嚴重的報省政府。