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    近期尿素價格暴漲，從以下幾個方面可以判斷今年尿素價格的上漲沒有泡沫：

    一、今年前四個月尿素產量同比下降，出口增加；

    二、三聚氰胺等工業需求以兩位數增長；

    三、尿素價格從去年10月份開始上漲至今，期間，兩輪國家淡季化肥商業儲備都沒能有效地抑制尿素價格的上漲；

    四、在國際尿素價格下跌的情況下，國內價格仍然保持上漲。

    今年中央高度重視化肥的保供穩價工作，不僅十二部委聯合下發化肥保供穩價的文件，李克強總理也兩次強調要做好農資的供應工作，以確保實現全年糧食生產的大局。到全國農業用肥結束尚有兩個月以上的時間，中國尿素的缺口到底有多大，不得而知，而印度RCF又于5月18日宣布新一輪尿素招標，中國尿素到底要不要保供？如何才能有效地保供？分析如下：

    一、放任自流，不采取任何保供政策措施

    在沒有中國尿素出口的情況下，印度不可能采購到足夠的尿素，這就意味著本輪印標招標價格必然高于國內出廠價。在印標價格高于國內出廠價格的情況下，中國必然會出口，從而進一步加大國內缺口，最終導致國內農民用的尿素價格一定會高于出口。

    離國內農業用肥結束還有兩個月的時間，在社會庫存極低的情況下，如果不采取保供措施，很難想象尿素后期的價格高點是多少。秋糧生產是確保全年糧食豐收的最關鍵時期，一旦因為化肥的供應短缺影響到秋糧生產，后果將不堪設想，因此放任自流、不采取任何保供措施斷不可取。

    二、迅速增加產量

    即使迅速恢復前期停產的產能，但在7月底之前增加的供應量很難超過30萬噸，對抑制尿素價格的快速上漲效果有限。

    三、抑制出口

    筆者在去年12月中旬就在《農資導報》上呼吁化肥保供，并在今年1月底再次發文呼吁限制化肥出口。中國化肥優先保證的是滿足國內需求，保證國家的糧食安全，而不是通過化肥出口給國家多掙點外匯、企業多掙點錢。

    沒有一個國家在涉及到國家安全的時候，談什么市場化原則，因此在化肥供應威脅到國家的糧食安全時，應理直氣壯地限制尿素出口。

    雖然本輪國內尿素價格上漲不是出口引起的，但必須堅決阻止出口引起的新一輪上漲。

    四、緊急實施三聚氰胺和膠合板廠的錯峰生產

    農業尿素需求有非常強的季節性特點，錯過了季節，再多的化肥也沒用。三聚氰胺和膠合板廠季節性需求不強，因此可以借鑒冬季天然氣的保供措施：對膠合板廠和三聚氰胺實施全面限產、停產措施，在農業需求結束后，再全面放開尿素的工業需求，通過工業的錯峰生產來滿足短期集中爆發的農業尿素需求。

    通過一個多月的膠合板廠和三聚氰胺的錯峰生產，可以增加農業尿素的供應上百萬噸，無疑是最有效的保供措施。

    五、加征尿素出口關稅以抑制出口

    在需求沒有彈性和供應量已經最大化的情況下，加征出口關稅對抑制價格的上漲作用微乎其微，正如我們在2008年看到的那樣，因此不宜采用。

    離尿素的農業需求高峰期越來越近，沒有行政力量的介入，尿素價格很可能失控，甚至夏秋連漲。在前期低價復合肥消化完畢后，尿素的價格將快速向消費終端傳導。為了保證國家的糧食安全，落實黨中央的部署，就必須多管齊下、雷厲風行地采取尿素保供措施，不能再抱有絲毫的僥幸心理。只有在國內尿素產量大幅增加和價格降到較低的水平后，方才可以放松管制。

    兩害相權，取其輕，特殊時期，必須采取特殊手段。