江蘇農(nóng)藥登記仍面臨諸多問題,未來將這樣做 |
來源:江蘇農(nóng)業(yè)科技報(bào) 2021-8-27 9:07:00 |
隨著江蘇省農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大,“十四五”期間江蘇省農(nóng)藥登記將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)…… 2016-2020年“十三五”期間,江蘇省農(nóng)藥登記產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,農(nóng)藥行業(yè)綠色發(fā)展勢頭良好。但目前還面臨諸多問題,比如老舊產(chǎn)品多、產(chǎn)品同質(zhì)化多等共性問題雖有改善但仍然存在,傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)優(yōu)化有待進(jìn)一步加強(qiáng),優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高效、安全的農(nóng)藥比重還不高,隨著江蘇省農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大,“十四五”期間江蘇省農(nóng)藥登記將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。 自主研發(fā)產(chǎn)品比重將會(huì)增加 “十四五”期間,在江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升的大背景下,企業(yè)停產(chǎn)、整改、搬遷、兼并重組等相關(guān)工作的深入推進(jìn),江蘇省農(nóng)藥企業(yè)將迎來新一輪“洗牌”,優(yōu)勢企業(yè)將不斷做大做強(qiáng)。企業(yè)將更加注重產(chǎn)品規(guī)劃和自主創(chuàng)新,加速從仿制國外專利到期產(chǎn)品向研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記產(chǎn)品過渡的進(jìn)程,同質(zhì)化水平逐步降低,產(chǎn)品自主研發(fā)能力將得到提升,特別是微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥的研發(fā),從而推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。 產(chǎn)品將更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展,專業(yè)化防治大面積應(yīng)用,農(nóng)藥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地位更加突出。高效、安全和自動(dòng)化的用藥方式將逐步替代傳統(tǒng)方式,飛防施藥技術(shù)、專用藥劑助劑和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域快速發(fā)展,無人機(jī)飛防等專業(yè)化防治技術(shù)大面積應(yīng)用推廣將是大勢所趨。飛防用制劑、水田漂浮粒劑、芽期封閉除草劑、新型種子處理劑、低揮發(fā)的各種液體制劑、控制釋放制劑等產(chǎn)品將得到廣泛推廣應(yīng)用,相應(yīng)產(chǎn)品的登記數(shù)量會(huì)顯著增加。 高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品將會(huì)增多 根據(jù)《省政府相關(guān)深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[2016]128號(hào))要求,“對(duì)生產(chǎn)高毒高殘留的農(nóng)藥企業(yè)一律不再辦理資質(zhì)延期、產(chǎn)品換證”。“十三五”期間江蘇省高毒農(nóng)藥已全部停止生產(chǎn),少數(shù)企業(yè)的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品登記證仍在有效狀態(tài),但已均無生產(chǎn)資質(zhì)(生物源農(nóng)藥除外)。高毒農(nóng)藥生產(chǎn)的退出,同時(shí)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念的不斷深入,將促使高效、低毒、低殘留的替代產(chǎn)品登記數(shù)量逐漸增加。 “綠色通道”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐 生物農(nóng)藥登記流程加快,試驗(yàn)周期縮短,生物農(nóng)藥、低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施農(nóng)藥登記審批綠色通道管理措施的通知》(農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)[2020]78號(hào)),為生物源農(nóng)藥、替代高度農(nóng)藥的新農(nóng)藥、特色小宗作物用藥登記聯(lián)合試驗(yàn)產(chǎn)品等創(chuàng)造良好政策環(huán)境,特色小宗作物用藥登記聯(lián)合試驗(yàn)、群組化登記步伐加快。“十四五”期間,江蘇省上述綠色農(nóng)藥產(chǎn)品的登記數(shù)量將持續(xù)快速增長。 “僅限出口”登記產(chǎn)品顯著增長 隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第269號(hào)公告發(fā)布和實(shí)施,極大降低國內(nèi)企業(yè)登記成本,農(nóng)藥出口重大政策利好會(huì)在“十四五”期間顯現(xiàn)。特別是一些國外剛過專利保護(hù)期的有效成分,其僅限出口登記數(shù)量將大幅增長。目前持有登記證較多的企業(yè),在申請僅限出口登記方面相對(duì)更有優(yōu)勢。“十四五”期間,僅限出口登記數(shù)量會(huì)大幅增加,未來企業(yè)也會(huì)針對(duì)國外農(nóng)業(yè)情況、管理政策和登記使用情況更加理性地來登記產(chǎn)晶,更多思考如何有效開拓國際市場服務(wù)“一帶一路”,從而推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)藥行業(yè)的“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)圍際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局。 |
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