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    國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會于2021年4月30正式發布GB 18382-2021《肥料標識 內容和要求》強制性國家標準，該標準將于2022年5月1日起正式實施，該標準的實施對各肥料企業的生產經營無疑將產生較大的影響！

    人民政協網張桃林委員接受記者采訪時：當下《肥料管理條例》仍未列入國務院立法計劃，仍停留在部門規章層級，致使肥料行業存在產能過剩、生產使用脫節、假劣問題突出、施用不盡合理等一些突出問題，長期得不到解決。

    筆者認為，強制性國家標準GB 18382-2021《肥料標識 內容和要求》的實施在一定程度上彌補了肥料沒有立法帶來的行業規范發展的問題。

    多維度預示肥料行業必走規范之路

    一、肥料名稱不能隨便起了，新型肥料滿天飛的時代一去不返。

    肥料的通用名只能有幾個出處：國標、行標、地標上標注的名稱；GB/T 32741-2016 "4.1 按養分分類"中相對應的類別名稱或使用 GB/T 6274-2016 "2.2 產品術語"中相對應的產品名稱；有效登記或備案的名稱，商品名也要符合國家相關規定的要求。

    這些要求的提出讓肥料名稱進一步規范，靠概念營銷的企業市場機會大幅減少。

    二、“肥料內若加入其他添加物應注明添加物的名稱和含量”，這一要求讓肥料中添加物從很容易制造“新肥料概念”變成“非常嚴肅”的可檢測的標準。

    海藻酸、腐殖酸、聚谷氨酸等大部分添加物都是混合物（或聚合物），微量的有機添加物在無機肥料中分離難度很大，無機鹽對有機物的檢測形成了較大的干擾，在微量添加的情況下，單一有機物檢測難度也較大，有機混合物（或聚合物）的檢測難度就更大了，含海藻酸、腐殖酸、聚谷氨酸肥料在新國標實施的大背景下微量添加（尤其是在復合肥中添加量普遍較低）無法在包裝上標注將成為大概率事件，但水溶肥中有機物（海藻酸、腐殖酸、聚谷氨酸）添加量大，檢出不應該是大問題。

    三、標識字號大小，養分規范標識，禁止不實、夸大性質詞語讓“數字游戲”和“文字游戲”的套路不再。

    以往企業往往將吸引人的宣傳性文字標的很大，而和產品質量和標準相關的標識寫的很小，消費者不仔細看很容易被“糊弄”；大量元素含量低，中量元素來湊，例：含氮量30%肥料，標識成N+S≥46%；各種夸大性詞語較多，如：高效、特效、全 元、多元、高產、雙效、多效、增長、促長、高肥力、霸、王、神、靈、寶、圣、活性、活力、強力、激活、抗逆、抗害、 高能、多能、全營養、保綠、�；�、保果等。

    四、肥料標識不允許標注“原料產地”為哪國家或地區或知名品牌，引進國外技術和部分使用了國外原料不應標注引進方國外企業的名稱等規定讓“假進口”肥料變成過去式。

    GB 18382-2021實施前，大量標識著“原料國外進口”字樣，德國、美國、挪威、香港等地區注冊貿易公司，實際產品為國內企業生產等情況廣泛存在，主要是迎合消費者“進口肥料質量好”的口味，商家更容易賣高價，今后這種現象將不被允許。

    五、通過國產肥的生產日期和批號，或進口肥的進口合同號等要能追溯到產品質量的檢測結果。

    GB 18382-2021更重視標識和產品質量的關聯，專門強調能夠追溯到產品質量的檢測結果，通過加強包裝標識的管理從而達到管控產品質量的目的。

    六、如標明國家標準或行業標準中未包括的其他元素或添加物，除應標明國家標準或行業標準外，還應同時標明含有添加物檢測方法的有效團體標準或企業標準， 團體標準或企業標準中的方法應是國內、國外文獻中的該添加物的權威檢測方法。

    新國標中進一步強調了國標或行標中未包括“其他元素或添加物”制定的團標或企標中檢測方法的權威性，不管是任何等級的標準，其檢測方法的可靠性、有效性、權威性是重點關注的。

    以上筆者簡單列了6條，強制國標的實施會讓肥料行業更加規范健康發展是毋庸置疑的，這點可以借鑒農藥行業的規范管理之路。

    農藥行業嚴管的啟示

    農藥的行業規范也是從農藥標識規范開始的——

    2008年國家要求農藥標簽規范，并且要求農藥產品制定標簽樣張，備案的標簽樣張要和實際印刷的標簽內容一致，也規定了字號大小，內容規范等要求，和GB 18382-2021要求類似。

    2017年《新農藥管理條例》頒布，國家對行業的規范上升到法律高度，行業違規成本大幅度上升，農藥行業若干從業者被處罰甚至被判刑，通過添加隱形農藥成分提高農藥效果被禁止和打擊，行業的準入門檻越來越高，農藥行業越來越重視技術創新和規�；б�。

    大企業越來越多，中小企業不斷出局，近年來農藥行業涌現出一部分百億企業、數十億企業，國際上銷售額前20位的農藥企業中，中國企業要占到一半以上。

    頭部企業生存環境越來越好，國際影響力增強，科研創新投入加大，農藥新化合物開發能力逐步增強，農藥行業的嚴格管理為農藥企業做大做強提供了政策保障！

    肥料行業走向嚴格管理也是大勢所趨！在管理趨嚴的大背景下，肥料行業的創新發展又會路在何方？

    科創型肥企能否異軍突起

    肥料的規范管理已經從GB 18382-2021《肥料標識 內容和要求》入手，肥料立法呼聲近年來越來越高，肥料立法應該也不會太久。

    農藥行業規范管理對行業發展起了很好的促進作用，農藥行業的今天就是肥料行業的明天。

    GB 18382-2021不但是一個強制性國標，也是肥料行業加強管理的信號。

    肥料行業強管理的當下，“馬太效應”會快速放大，企業的規模效益和科研創新能力是決定企業能否生存好的前提條件，資源型企業優勢會被進一步放大，會有一部分科研創新能力強的企業“異軍突起”，下面我從創新發展角度淺談下個人觀點：

    一、任何科研創新的產品落地都要制定標準，優于國際行標的企業標準會被更加重視

    有國標和行標時優先選用國標和行標，沒有國標和行標時制定企業標準，但企業標準高于行業標準或者國家標準，可以執行備案的企業標準。

    可以這樣認為：國標、行標、企標（團標）允許同時存在，但前提條件是制訂標準時，企標（團標）應優于（高于）行標，行標又優于（高于）國標。選擇了哪一種標準就要執行哪一種標準，只要產品不符合采用的標準就是不合格產品，從這個角度來講：如果某個國標、行標本身存在若干問題（容易受干擾、誤差較大等等）企業可以不采用這些標準，一旦采用，就要達到標準，不能因為標準有瑕疵就對企業免責，免除企業被行業管理部門處罰。

    國家支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體標準、企業標準，創新度高的產品和專利期內的產品一般都是企標，形成了較大的市場保有量的老產品一般才會制定國標或行標，企標只要制定合理，完全可以優于國標存在，通過科技創新制定優于國標行標的企標是當下企業提高產品競爭力的捷徑！

    二、優于國標的企業標準的制定離不開科研創新的基礎

    GB 18382-2021《肥料標識 內容和要求》，更鼓勵真正的科研創新，創新的產品說的清、測的出、質量可控，要對消費者負責。國標或行標制定有流程，一般要立項預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、出版階段、復審階段、廢止階段，而企標的備案由企業負責，審查及備案相對容易。

    GB 18382-2021實施對行業企業是客觀公平的，經得住驗證企業標準才容易廣泛推廣和傳播，禁不住驗證的標準（哪怕是國標）也會被行業詬病，有扎實的研發基礎是制定優于國標存在的企業標準的前提。

    三、企業要根據自身的條件和能力走合理的創新發展之路

    企業規模大，盈利能力強，有基礎原料優勢，下游延伸鏈條，發展復合肥就相對容易；企業規模體量較大，下游已經無法更好延伸，向上游延申原料優勢也是選擇，行業內企業有受益的也有吃大虧的；中小二次加工企業往往自身科研能力有限，但跟蹤好合作伙伴，先提升驗證能力，擇機再去搞科研創新也是好的選擇，不管哪個科研單位或企業有領先的科研成果，禁得住驗證就具備合作前提；科研能力較好的企業，更應該關注國內外的行業新規，像GB 18382-2021實施和歐盟肥料新法規的實施，在合法合規的情況下盡可能加快成果轉化效率。