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    進入2022年，寧夏密切出臺園區(qū)企業(yè)排放整治，以及限制重點區(qū)域新建、擴建化工園區(qū)和化工項目的相關規(guī)定。部分園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)恐將迎來強度并不亞于東部沿海省份的嚴格檢查和整頓。未來寧夏地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎接考驗……

    近年來，隨著中國東部沿海省份對新增農(nóng)藥產(chǎn)能的審批門檻提高，尤其是以江蘇為主的化工主產(chǎn)省份開展化工園區(qū)整頓以來，一些企業(yè)被迫轉移產(chǎn)能，在內(nèi)陸地區(qū)尋求新的產(chǎn)能落腳點。內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、四川等省份積極開辟化工園區(qū)，提供有利政策支持招商引資。

    寧夏作為化工產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地，近年來引進了一批化工生產(chǎn)項目。“十三·五”期間寧夏化工投資總額61.6億元，形成中間體產(chǎn)能18.5萬噸/年，原藥產(chǎn)能8.2萬噸/年。然而從2021年開始，國家對黃河流域化工園區(qū)環(huán)境治理政策加速收緊，寧夏由于地理位置特殊，黃河全長十四分之一流經(jīng)全省，成為重點檢查省份，并在檢查中暴露諸多問題。進入2022年，寧夏密切出臺園區(qū)企業(yè)排放整治，以及限制重點區(qū)域新建、擴建化工園區(qū)和化工項目的相關規(guī)定。部分園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)恐將迎來強度并不亞于東部沿海省份的嚴格檢查和整頓。未來寧夏地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎接考驗。

    排污及“兩高”項目問題突出

    黃河流域的各類問題根本上都離不開水資源的問題。2021年12月，中央生態(tài)環(huán)保督察公布一起環(huán)保違規(guī)典型案例，寧夏平羅化工產(chǎn)業(yè)園距黃河支流僅200米，然而園區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污屢禁不止，大量未處理的污水去向不明，企業(yè)還在無取水許可證的情況下，長期違規(guī)取用黃河水。

    同樣是去年12月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察寧夏回族自治區(qū)時發(fā)現(xiàn)，部分地方違規(guī)上馬高耗能、高排放項目問題突出，部分能耗替代指標不實，違法排污問題突出。督查組指出，寧夏回族自治區(qū)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中占比偏高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和電耗分別為全國平均水平的約4倍和2倍。后續(xù)還將進一步核實有關情況，并推進督查整改工作。

    相關整治政策密集出臺

    2022年新年伊始，寧夏生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布工作方案，將在重點區(qū)域和領域著力推進多污染物協(xié)同減排。針對石化、化工、農(nóng)藥等重點行業(yè)企業(yè)，開展源頭-過程-末端全流程揮發(fā)性有機物綜合治理。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，以化工等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。

    1月23日寧夏回族自治區(qū)人大會議通過了一份條例，從生態(tài)環(huán)境保護和治理、水資源節(jié)約集約利用、災害預防和應對等方面，為寧夏加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅強有力的法治保障，該條例將于2022年3月1日起施行。

    值得重點關注的是，條例加強了對黃河岸線的特殊管控，嚴格控制黃河岸線開發(fā)建設。根據(jù)條例內(nèi)容，寧夏將禁止在黃河干支流岸線一定范圍內(nèi)新建、擴建化工工業(yè)園區(qū)和化工項目。加大工業(yè)污染綜合治理，推動煤炭、焦化、化工等企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)，引導支持企業(yè)實施清潔化改造，促進節(jié)能、環(huán)保、低碳、資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    關注生產(chǎn)受影響的農(nóng)藥品種

    2021年，寧夏自治區(qū)人民政府發(fā)布的化工園區(qū)（化工集中區(qū)）名單如下表所示，包括2個化工園區(qū)、8個化工集中區(qū)。其中涉及的主要農(nóng)藥原藥品種包括烯草酮，草銨膦，2,4-滴等大宗除草劑，部分三唑類殺菌劑品種，以及噁草酮、噁唑酰草胺、甲基硫菌靈、多菌靈等新投產(chǎn)及即將投產(chǎn)項目。上述產(chǎn)品的產(chǎn)能及供應應給予提前關注。