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    2022年政府工作報(bào)告中明確，中國(guó)政府貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，重視宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，其中要求加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼200億元。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，其中要求推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。在其政策支撐下，2021年我國(guó)化肥、農(nóng)藥價(jià)格得到有效控制，供應(yīng)量得到有效保證，確保了糧食產(chǎn)量達(dá)到1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng)造出歷史新高。

    進(jìn)入2022年內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，其中國(guó)際能源類產(chǎn)品暴漲，導(dǎo)致農(nóng)資生產(chǎn)成本大漲；國(guó)際海運(yùn)費(fèi)大幅推升，導(dǎo)致我國(guó)化肥進(jìn)出口壓力大增；國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食自給需求大幅提升等等問(wèn)題。

    對(duì)此今年政府工作報(bào)告繼續(xù)明確做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，宏觀政策有空間有手段，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。其中針對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上，要做到加大抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

    具體到農(nóng)資保證方面，今年政府工作報(bào)告繼續(xù)要求保證化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。

    在其政策保障下，2022年我國(guó)在農(nóng)資生產(chǎn)方面首先確保供應(yīng)。據(jù)悉國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)有保障，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史同期最高水平。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要工業(yè)原料，占一次能源消費(fèi)的比重約為57%。2021年四季度以來(lái)，能源供需持續(xù)偏緊。經(jīng)過(guò)多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能源保供穩(wěn)價(jià)工作取得階段性成效，煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，電廠存煤達(dá)到歷史同期最高水平，保證了氮肥的供應(yīng)。

    同時(shí)我國(guó)云貴、四川及湖北一帶具有大量磷礦資源，貴州、四川等磷石膏“以渣定產(chǎn)”政策涉及的地區(qū)，在確保磷肥企業(yè)磷石膏年度控制總量不增加的情況下，統(tǒng)籌考慮備肥、用肥旺季磷肥生產(chǎn)需要，調(diào)整平衡企業(yè)月度、季度間新增磷石膏考核指標(biāo)，提升磷礦利用率。并且除了云南、貴州、湖北等磷礦外運(yùn)省份，允許符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)增加磷礦石產(chǎn)量，保障外省磷肥生產(chǎn)需要。特別是中石油、中石化、中海油等國(guó)企在磷肥重要原料硫磺生產(chǎn)方面加大回收力度，國(guó)產(chǎn)硫磺量大幅增加，整體確保國(guó)內(nèi)磷肥供應(yīng)安全。

    鉀肥方面，雖然我國(guó)鉀肥進(jìn)口依存度高達(dá)50%以上，但為保證用肥旺季鉀肥供應(yīng)安全，國(guó)家發(fā)展改革委擬通過(guò)低價(jià)競(jìng)拍方式組織鉀肥儲(chǔ)備投放，同時(shí)通過(guò)儲(chǔ)備投放引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、撬動(dòng)社會(huì)資源釋放，貼補(bǔ)國(guó)內(nèi)對(duì)鉀肥需求。在動(dòng)員社會(huì)力量的同時(shí)，我國(guó)與國(guó)際鉀肥主要生產(chǎn)國(guó)加拿大和以色列就2022年度鉀肥進(jìn)口合同已經(jīng)達(dá)成一致，并且疊加國(guó)內(nèi)西北區(qū)域鉀肥自主供應(yīng)，確保了我國(guó)在鉀肥方面的供應(yīng)安全。所以今年我國(guó)主要化肥品種整體可以確保供應(yīng)充足，價(jià)格可控。

    當(dāng)然2022年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜，外部糧食和化肥價(jià)格高企在一定程度上推升國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格，對(duì)此在主要原料供應(yīng)得到保證的同時(shí)，國(guó)內(nèi)化肥出口限制不能放松，把保證國(guó)內(nèi)化肥使用及科學(xué)存儲(chǔ)放在首位，杜絕國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格出現(xiàn)不可控局面。特別是結(jié)合今年政府工作報(bào)告要求，我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金下達(dá)和發(fā)放能夠緩解農(nóng)資成本上漲的影響，保證了農(nóng)民用得起肥。

    所以結(jié)合目前國(guó)內(nèi)化肥整體運(yùn)行情況及外圍壓力，在今年政府工作報(bào)告對(duì)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)資政策導(dǎo)向下，國(guó)內(nèi)化肥整體供應(yīng)可以滿足需求，價(jià)格不會(huì)超出農(nóng)民接受范圍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常合理運(yùn)行。