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    時(shí)值春耕備耕期，為了解農(nóng)資價(jià)格、供應(yīng)及保障情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)實(shí)地走訪和電話訪問(wèn)了部分農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、銷售公司、終端零售市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)資價(jià)格變化、市場(chǎng)供給、企業(yè)產(chǎn)能情況等進(jìn)行了詳細(xì)了解。調(diào)查了解的情況及相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：目前四川達(dá)州農(nóng)資產(chǎn)品貨源較充足，化肥農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲，關(guān)鍵原材料供貨短缺，農(nóng)資同比銷量大幅下降。

    一、農(nóng)資價(jià)格及影響因素

    （一）化肥農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲。

    一是化肥價(jià)格同比上漲明顯，環(huán)比較平穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，達(dá)州高新區(qū)某公司出廠的“尿素”價(jià)格同比上漲33.6%，環(huán)比較平穩(wěn)；達(dá)州高新區(qū)某公司生產(chǎn)的“磷酸二銨”價(jià)格同比上漲43.9%，生產(chǎn)的“復(fù)合肥”價(jià)格同比上漲56.5%，生產(chǎn)的“磷酸鹽”價(jià)格同比上漲94.1%。今年春耕備耕農(nóng)資主要受國(guó)外新冠疫情和俄烏軍事行動(dòng)影響，全球流動(dòng)性泛濫，國(guó)際化肥價(jià)格大幅上升帶動(dòng)，加之受煤炭、硫磺等原材料價(jià)格上漲帶動(dòng)，化肥農(nóng)藥出現(xiàn)大幅上漲趨勢(shì)。

    據(jù)某化肥經(jīng)銷商反映，今年化肥價(jià)格呈現(xiàn)出“漲速猛、漲幅大”兩個(gè)特點(diǎn)，“干了二三十年，覺得今年是長(zhǎng)得最快的一年”。復(fù)合肥價(jià)格上漲800—1000元，同比去年上漲約30%；氯化銨去年約600元/噸，今年是1350元/噸；鉀肥去年約2000元/噸，今年上漲至4400元/噸。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)僅有新疆和青海格爾木在生產(chǎn)鉀肥，供貨十分緊缺，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)60%的鉀肥依賴進(jìn)口，鉀肥離岸價(jià)：2022年為590美元/噸，2020年為220美元/噸，2021年為247美元/噸；

    二是農(nóng)藥價(jià)格同比上漲明顯，環(huán)比較平穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，渠縣某公司生產(chǎn)的“除草劑”同比上漲192.2%，生產(chǎn)的“殺蟲劑”同比上漲28.6%,生產(chǎn)的“殺菌劑”同比上漲28.2%。據(jù)某農(nóng)藥銷售商反映，去年乙草胺除草劑進(jìn)貨價(jià)格為65元/件（每件50瓶，共計(jì)3000毫升），今年上漲至130元/件（每件50瓶，共計(jì)3000毫升）；敵草快去年冬天進(jìn)貨182元/件，目前進(jìn)貨價(jià)格已上漲至280元。

    三是種子除玉米價(jià)格上漲幅度較大外，其余價(jià)格趨穩(wěn)。據(jù)渠縣某種子經(jīng)銷商反映，“玉米”種子價(jià)格同比上漲達(dá)20%。據(jù)調(diào)查，去年玉米種子價(jià)格25元/斤，今年已達(dá)30元/斤，上漲已達(dá)20%。據(jù)某經(jīng)銷商反映，主要是培育玉米種子的人工費(fèi)、化肥等上漲幅度大，所以總體成本偏高。

    （二）關(guān)鍵原材料供貨短缺。

    受國(guó)外新冠疫情蔓延和俄烏軍事行動(dòng)影響，國(guó)內(nèi)化肥原材料供貨缺口較大。據(jù)某化肥經(jīng)銷商反映，國(guó)內(nèi)鉀肥60%的市場(chǎng)需求依賴于進(jìn)口。國(guó)際鉀肥主要產(chǎn)出國(guó)為加拿大、澳大利亞和俄羅斯。加拿大、澳大利亞受貿(mào)易戰(zhàn)影響，國(guó)內(nèi)進(jìn)口量大幅下降，目前國(guó)內(nèi)鉀肥進(jìn)口主要依賴于俄羅斯，而受俄烏軍事行動(dòng)影響，目前鉀肥難以進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。

    農(nóng)藥方面，據(jù)某農(nóng)藥企業(yè)總經(jīng)理反應(yīng)，二乙腈去年同期價(jià)格為10000元/噸，今年已被抬高至26000元/噸，還常常拿不到貨。主要原因是受國(guó)外疫情蔓延影響，全球最大除草劑加工廠孟山都工廠部分工廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，一時(shí)間國(guó)際原藥供貨緊缺，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲，同時(shí)廠內(nèi)每天的原料缺口也在100噸左右。

    （三）農(nóng)資銷量同比大幅下降。

    受化肥農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲影響，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資數(shù)量大幅縮減。據(jù)某農(nóng)藥經(jīng)銷商表示，去年3月份春耕備耕時(shí)期，每天零售農(nóng)藥都有幾千多元，現(xiàn)在每天零售只有一百多元錢。店鋪中乙草胺除草劑去年2月份共賣出50—60件（每件50瓶，每瓶60毫升），今年2月份只賣出10—20件（每件50瓶，每瓶60毫升）；草甘膦的銷量也大幅下降，去年2月份共賣出約1噸，今年僅賣出150公斤左右。某農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商也表示，今年農(nóng)機(jī)銷量比往年銷售減少至少3成。

    二、存在問(wèn)題

    （一）備耕種地農(nóng)民老齡化，撂荒現(xiàn)象仍有發(fā)生。據(jù)某農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商反映，目前農(nóng)村種地的農(nóng)民年齡基本都在50歲以上，面臨著種糧面積逐年下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人的風(fēng)險(xiǎn)。由于年輕人幾乎都外出務(wù)工，留下的幾乎都是上年紀(jì)的老人和兒童，對(duì)于機(jī)械操作、化肥農(nóng)藥等的科學(xué)使用有心無(wú)力，春耕撂荒現(xiàn)象較為突出。據(jù)達(dá)州自然資源部門反映，2020年達(dá)州的耕地面積約為659.86萬(wàn)畝，比十年前減少了約162.7萬(wàn)畝，降幅約為19.8%。

    （二）農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民耕種積極性不高。據(jù)某化肥經(jīng)銷商反映，由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格較低，農(nóng)民種植積極性不高。如玉米、水稻收購(gòu)價(jià)格為1.1—1.2元/斤，受化肥、農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民種植收益利潤(rùn)空間大幅縮減，種植意愿不強(qiáng)。據(jù)某農(nóng)戶反映，糧食價(jià)格上不去，而種植成本又大幅上漲，種植不僅沒有利潤(rùn)甚至還虧損。

    三、對(duì)策建議

    農(nóng)資生產(chǎn)、供應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密不可分，農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)及銷售價(jià)格直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障糧食安全，提高種植戶積極性，助力農(nóng)戶增產(chǎn)增收，提出以下意見或建議供參考。

    （一）減稅降費(fèi)，政策扶持要精準(zhǔn)到位。加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的資金投入和稅收減免，按供應(yīng)量和消費(fèi)量對(duì)相關(guān)供應(yīng)端和終端消費(fèi)者給予一定補(bǔ)貼。對(duì)生產(chǎn)化肥特別是生產(chǎn)鉀肥的企業(yè)給予補(bǔ)貼和管控，繼續(xù)加大對(duì)種植戶的種糧精準(zhǔn)補(bǔ)貼。同時(shí)，保障農(nóng)資生產(chǎn)、供應(yīng)用地，提升農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)能力。如據(jù)某農(nóng)藥加工廠反映，工廠旁邊有15畝地，去年申請(qǐng)用來(lái)加蓋廠房保障化肥存貨，目前申請(qǐng)尚未批復(fù)下來(lái)。

    （二）統(tǒng)籌管理，有效降低中間成本。全市供銷合作社系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，有效組織實(shí)施農(nóng)資集采、配送，加快完善以基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、以信息化管理為支撐的肥藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供體系，大力推進(jìn)肥藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供工作。

    （三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家化肥等農(nóng)資宏觀調(diào)控措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大檢查查處力度，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品上市，并嚴(yán)厲打擊奇居囤貨、哄抬物價(jià)等違法行為，確保春耕物資質(zhì)量安全和春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行。

    （四）加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)各類培訓(xùn)及宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民做到科學(xué)施肥、有效施肥，提高化肥利用率，減少養(yǎng)分損失和環(huán)境污染。種植戶在科學(xué)施肥的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷改進(jìn)種植和肥藥精準(zhǔn)管理水平，讓肥料發(fā)揮最大的增產(chǎn)效應(yīng)。如：如何把有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥配合使用，需要農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵉嘏嘤?xùn)指導(dǎo)，以提高肥料的有效性；農(nóng)機(jī)器具的操作使用亦是如此。