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    目前正值春耕春管的大忙時節(jié)，受國際原料漲價影響，國內化肥價格一路走高。加之，一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉(xiāng)務農確實造成了不便。

    當前春耕形勢如何？農資市場運行情況如何？國家將采取哪些措施保障今年春耕用肥？

    4月20日，國新辦舉行一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博，農業(yè)農村部市場與信息化司負責人陳萍對上述問題一一做了回應。

    會上強調，對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產、農資農機調運和“菜籃子”產品供應嚴重受阻的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關地方和人員責任。

    會上同時提到，今年春管春播進展總體較好。隨著春耕的陸續(xù)展開，各地加大了農資保供力度，化肥到位率穩(wěn)步提升，能夠滿足基層春耕用肥需求。

    疫情影響有限

    潘文博表示，當前疫情是點多面廣頻發(fā)。多地反映因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動、農資運銷和農產品流通受阻，春耕生產受到了一定影響。

    “但我們分析，影響是局部的，影響是有限的。”他總結說，主要原因有以下幾個方面：一是此輪疫情主要集中在城市，農村疫情防控總體穩(wěn)定，農民在大田作業(yè)，人員不聚集，風險還是比較小的。二是農資下擺總體正常，目前備春耕已經(jīng)進入了尾聲，種子、農藥、化肥下擺的進度已經(jīng)過了九成，供應量總體是有保障的。三是涉疫的重點地區(qū)農業(yè)生產秩序正逐步恢復。

    潘文博坦言，由于一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉(xiāng)務農確實造成了不便。當前正是疫情防控最吃勁的時候，也是春耕生產最關鍵的時候。農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門，從農村實際和農時農事需要出發(fā)，研究制定春耕防疫具體辦法，比如導則、指南，落實分級分類差異化防控措施，切實打通“卡點”和“堵點”，加快整地播種進度，提高播種質量。特別是發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會服務化組織的作用，通過全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式，幫助小農戶和受疫情影響的農戶把地種下去，確保農時一天不耽誤，確保農田一畝不撂荒，高質量高標準完成春播任務。

    潘文博特別強調，將在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的領導下，會同有關部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產，壓實地方屬地責任，對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產、農資農機調運和“菜籃子”產品供應嚴重受阻的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關地方和人員責任。

    春耕化肥供應總量有保障

    春耕化肥等農資保供穩(wěn)價直接關系到糧食生產的穩(wěn)定。據(jù)悉，目前受國際化肥價格大漲拉動和國內無煙煤、硫磺等原材料成本上漲推動，化肥價格持續(xù)高位運行，部分品種供應偏緊，價格漲幅也比較大。3月份尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥平均出廠價同比分別上漲了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，當前農藥、柴油價格也都明顯高于去年同期。

    “綜合有關行業(yè)協(xié)會預測情況看，今年春耕期間化肥需求總量大約是3980萬噸（實物量），化肥供應總量4830萬噸（包括生產、庫存和進口量），化肥供應總量是有保障的。”陳萍介紹說，為做好今年春耕化肥保供穩(wěn)價工作，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)農村部等11個部門和單位印發(fā)通知，要求各地方和有關中央企業(yè)從化肥的產供儲銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應和市場平穩(wěn)運行。前期，中央財政下達了資金200億元，對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼，緩解農資價格上漲影響，穩(wěn)定農民種糧收入，調動農民生產積極性。

    陳萍透露，下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門和單位，密切關注春耕農資市場形勢，積極推動企業(yè)提高產能利用率，充分發(fā)揮儲備調節(jié)作用，暢通化肥運輸配送通道，加大在重點產糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運銷備貨力度，大力推進化肥減量增效，切實服務好春耕農業(yè)生產，夯實全年糧食豐收基礎。

    春管春播進展總體較好

    曾衍德指出，今年國內外形勢異常復雜嚴峻，穩(wěn)住糧食生產極為重要。農業(yè)農村部堅持把奪取全年糧食豐收作為首要任務，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強的力度，環(huán)環(huán)緊扣、一招不落抓好春耕生產，糧食生產保持較好勢頭。夏糧生產形勢好于預期。去年秋冬種時北方遭遇罕見秋汛，經(jīng)過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復雜，也是最差的。開春后，各地狠抓促弱轉壯，推動冬小麥苗情加快轉化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。

    曾衍德表示，春耕備播進展順利。據(jù)農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。擴種大豆油料落實較好。這是今年農業(yè)生產的一項硬任務。目前，已啟動實施國家大豆和油料產能提升工程，將大豆油料擴種目標任務落實到省市縣。

    潘文博介紹春耕進展時也提到，農民糧食意向種植面積是增加的，春耕進展總體比較順利。就拿春播進度來講，據(jù)農情調度，截至4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個百分點。南方的早稻栽插過七成，預計面積會增一點；東北的水稻育秧已經(jīng)完成了74.2%，快了2.4個百分點，玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了。