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    我國是一個農業大國，種植的農作物品種多樣。每年常發的病蟲草害超過100余種，就目前的科學技術水平，農藥仍是防治病蟲害最有效的武器，特別是防治暴發性病蟲害，具有其他技術無法替代的作用。

    古代刀耕火種，農業生產效率低下，農作物產量極低。隨著農業現代化的發展，特別是農藥、肥料和優良品種的應用，大幅度提高了農業效率和產量，由于農藥高效控制病蟲草害，農民也從繁重的勞動中解放出來，“鋤禾日當午”的景象已一去不復返了。農民有更多的地時間從事其他工作或享受生活的樂趣。

    與農業防治、生物防治、物理防治等其他植保措施相比，農藥具有適應面廣、操作簡易、規模巨大、作用快速、效果顯著等優勢，尤其當某種有害生物即將暴發成災之時，化學防治往往是惟一可選擇的有效措施。據統計，由于用藥不當或停止用藥，可導致作物減產35%～40%，其中水果、蔬菜損失可高達40%～60%，第二年甚至出現絕產。歷史上，曾發生過多起因病蟲害導致農作物絕產，引起饑荒，造成社會動蕩的例子。如1992年棉鈴蟲在全國特大發生，重災區棉花減產50％以上，全國減產30％以上。1950年、1964和1990年小麥條銹病曾3次全國大流行，分別損失小麥500、300和265萬噸。

    雖然非化學防治技術對病蟲害也有一定的效果，但當某種有害生物暴發時，化學防治是惟一可以快速撲滅和挽救作物產量的方法。

    可以斷言，在未來相當長時間里，現代農業的發展，和保障糧食的供給，更離不開農藥。

    農藥是利大于弊

    化學農藥如同人類科技進步的任何創造發明一樣，是一把雙刃劍，既有為人類造福的一面，又有不符合人類利益的副作用。其中最重要的副作用即是對人、畜及其他有益生物的毒性。

    農藥的利突出表現為農藥是確保農業豐收的重要保證：農藥的合理使用，有效地控制病蟲害，消滅雜草，提高作物的產量和質量；公共衛生和疾病控制方面，在增加動物性食品產量、減少蟲媒傳染病和寄生蟲病的發生、控制人獸共患病方面都起著十分重要的作用。

    農藥的弊表現為不科學和過度使用農藥，帶來食品安全、生態安全問題。農藥在控制農業有害生物的同時，也對人類、家畜、禽、蜜蜂、家蠶、鳥類、有害生物的天敵生物、土壤中的有益微生物群落等有益生物造成毒害；農藥殘留進入水體，會對水生生物和地下水造成污染。而目前農藥的科學管理和使用，已將農藥的風險降到很低的程度。

    我國農藥使用數據

    目前我國農藥使用量的數據主要有3個來源，分別為FAO統計數據、國家統計局數據和全國農業技術推廣中心數據（表1）。如2018年農藥使用量FAO數據為177.36萬噸，國家統計局數據為150.36萬噸，均為農藥制劑使用量，全國農業技術推廣中心數據農藥使用折百量為26.84 萬噸。由于FAO和國家統計局的統計數據均用農藥制劑量，而全國農業技術推廣中心采用折百量，從制劑量和折百量之比為：1：5.60-6.61。

    按照農藥折百量數據，2015年我國農藥使用量29.95萬噸，到2018年使用量為26.84萬噸，2015至2018年我國農藥使用量減少3.16萬噸，減幅10.6%。2015 年我國農作物總播種面積1.668億公頃，單位面積農藥使用量1.795 千克/公頃，2018 年農作物總播種面積1.659億公頃，單位面積農藥使用量1.618千克/公頃，單位面積農藥使用量減幅9.9%。據公開數據顯示，2018年美國加州地區農藥使用量9.48萬噸，農藥使用覆蓋面積為0.427億公頃，單位面積使用量為2.22千克/公頃，通過數據看出我國農藥單位面積使用量顯著低于美國加州地區。考慮到我國農藥除用于農業外，還用于森林病蟲害防治、收獲后糧食貯藏、進出檢疫、衛生害蟲等。因此，我國農業單位面積農藥用量應比計算的2018年單位面積農藥使用量1.618千克/公頃更低。

    我國農藥占世界農藥的比例

    我國經常聽到一些專家在各種會議或立項報告中提及中國農藥單位面積用量是發達國家的2-3倍（有些報告更高），中國9%的耕地使用了世界50%-60%的農藥。

    由于我國對外報送的數據是農藥制劑量，而不同國家使用的農藥品種不同，制劑含量也有巨大差別，制劑量不具有可比性。

    我國大力發展水基性環保劑型，通常懸浮劑、水乳劑的含量大多是30%-50%。我國大量使用農藥品種阿維菌素的含量大多只有1.8%。而近幾年開發的藥肥顆粒劑的含量大多低于0.5%，有些藥肥顆粒劑甚至低至0.01%。因此，用制劑含量計算農藥用量是不合理的。

    FAO數據表明，美國2018年農藥使用量為40.78萬噸。據公開數據顯示，2018年美國加州地區農藥折百用量9.48萬噸。加州農業產值占美國農業產值約22%，通過此比例參考加州農藥使用數據折算出美國農藥折百用量為43.09萬噸。通過對比FAO發布的美國農藥使用數據，可以推測美國40.78萬噸應該為農藥的折百用量。

    僅中國和美國農藥用量相比，中國就不可能占到世界農藥用量的50%。

    世界上農藥生產和使用大國還有美國、巴西、印度、日本等國家。中國生產的農藥約有50%以上是出口國外的。因此，中國農藥用量更不可能占到世界農藥用量的50%。

    據PhillipsMcDougall農藥數據，2020年世界農藥市場銷售總額約460.93億美元，中國農藥市場銷售共額約78.21億美元，約占世界銷售額的16.97%。因此，可以推算中國農藥用量約占世界用量不超過20%。

    相比其他國家人均耕地面積大，經常休耕，而我國人多地少，復種指數高，我國單位面積農藥用藥量并不高。