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    國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《新污染物治理行動方案》，對新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。包括強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農(nóng)藥及助劑。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人5月24日對該方案解讀時指出，到2025年，動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單，對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

    有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。《方案》要求，2022年發(fā)布首批重點管控新污染物清單。2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。

    《方案》部署了六個方面的行動舉措。一是加強(qiáng)法律法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。二是開展調(diào)查監(jiān)測，動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單。三是全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。四是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。五是加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。六是加大科技支撐力度，夯實新污染物治理基礎(chǔ)。

    在強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理方面，《方案》提出，加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測和再評價機(jī)制。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農(nóng)藥及助劑。2025年年底前，完成一批高毒高風(fēng)險農(nóng)藥品種再評價。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動，鼓勵發(fā)展高效低風(fēng)險農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰和替代。

    該負(fù)責(zé)人表示，新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，其來源比較廣泛，危害比較嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險比較隱蔽，治理難度比較大。針對這些特征，通過開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估，精準(zhǔn)篩評出需要重點管控的新污染物，科學(xué)制定并依法實施全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施，包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。

    方案明確，到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估；動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

    該負(fù)責(zé)人表示，新污染物治理是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方在管理、執(zhí)法、資金等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。