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非法獲利近百萬元
偽劣微生物復(fù)合肥料13.76噸

不合格有機肥料60噸

1800袋分裝劣質(zhì)農(nóng)藥

8名犯罪嫌疑人同時作案

劣質(zhì)農(nóng)藥擾亂市場

肥料有效成分不達標

未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥

......

近日，貴州、湖南

寧夏、山東

等地陸續(xù)公布一批農(nóng)藥化肥案

1.貴州銷售偽劣產(chǎn)品（化肥）案

2023年2月，貴州遵義湄潭縣森林公安局接湄潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交線索，一款“施特富”微生物復(fù)合肥料，正在湄潭縣內(nèi)流通，該肥料無有效登記證號，質(zhì)量檢測不合格，對湄潭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民收入造成嚴重影響。接到線索后，湄潭縣公安局開展專案偵辦，在貴州、湖北等地將犯罪嫌疑人陶某、劉某、丁某、彭某、薛某、項某、謝某、譚某抓捕歸案。此次案件涉案金額26.73萬元，扣押涉案微生物復(fù)合肥料13.76噸。

經(jīng)查，2022年3月以來，犯罪嫌疑人陶某、劉某、丁某等人購買原料、定制包裝袋、虛構(gòu)登記證號，組織工人在無生產(chǎn)資質(zhì)、技能、檢測設(shè)備的湖北隨州某公司內(nèi)生產(chǎn)有機肥料，并取名“施特富微生物復(fù)合肥料”。同年6月，相關(guān)涉案人員在產(chǎn)品未經(jīng)過質(zhì)量檢驗檢測、未取得合格證明的情況下，組建銷售團隊，安排專人向貴州等地的農(nóng)村及偏遠地區(qū)銷售肥料，采取虛構(gòu)、夸大產(chǎn)品功效，提供虛假質(zhì)量檢測報告的方式誘導(dǎo)有購買肥料需求的農(nóng)民及商戶購買該劣質(zhì)肥料。目前，8名犯罪嫌疑人已被采取刑事強制措施，案件在進一步偵查中。

2.湖南:生產(chǎn)、銷售偽劣化肥案

2023年5月19日，森林公安局收到線索稱，今年3月16日，有一伙人在衡東推銷“螯合聚能肥”，肥料未經(jīng)登記，包裝上均標注生產(chǎn)商為湖南新魯西肥業(yè)有限公司，經(jīng)抽樣送檢，該化肥為不合格產(chǎn)品。專案組民警通過案情梳理，在山東、江蘇、安徽等地，成功抓獲6名主要犯罪嫌疑人。
經(jīng)查，犯罪嫌疑人薛某付、從某峰糾集戴某龍、展某華等人，披著“湖南新魯西化肥有限公司”的外衣，組成“化肥忽悠團”游走江西、湖南等省，將偽劣氮肥，貼牌包裝成湖南新魯西公司生產(chǎn)的復(fù)合肥——“螯合聚能肥”，采取培訓洗腦、宴請吃飯、多購送禮、訂單送貨等方式，向各地種田大戶推銷“螯合聚能肥”，賺取高額利潤。該犯罪團伙在安徽、江西、湖南等地銷售偽劣化肥近百萬元。

目前，犯罪嫌疑人薛某付、從某峰等6人已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
3.水稻田非法使用甲氧咪草煙案

2022年7月，蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某種植大戶進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該種植大戶在其水稻田非法使用甲氧咪草煙除草劑。經(jīng)調(diào)查、核實，2022年7月5日-6日，當事人一次性在其種植的300畝水稻田使用60瓶甲氧咪草煙進行除草。
當事人將登記作物/場所為大豆田的甲氧咪草煙用于水稻田種植基地，屬于不按照農(nóng)藥標簽標注的使用范圍使用農(nóng)藥的違法行為。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第三十四條第一款、第六十條第一款第一項的規(guī)定，蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該種植大戶作出了罰款5000元的行政處罰。
4.青島市5批次復(fù)合肥抽檢不合格

2023年6月12日，青島市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《青島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公布2023年第一季度工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市專項監(jiān)督抽查結(jié)果的公告》。據(jù)公告，本次共對9種120家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的140批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。其中，抽查了30批次復(fù)混肥料產(chǎn)品，有5批次產(chǎn)品不符合相關(guān)標準要求。

2023年復(fù)混肥料產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查結(jié)果（不合格名單）
本次抽查了30批次復(fù)混肥料產(chǎn)品。依據(jù)GB/T 15063-2020《復(fù)合肥料》、GB 18382-2021《肥料標識 內(nèi)容和要求》、GB/T 18877-2020《有機-無機復(fù)混肥料》、GB/T 21633-2020《摻混肥料（BB肥）》、GB 38400-2019《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》等標準，對總養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)，總氮含量，有效磷含量，鉀含量，水溶性磷占有效磷的百分率，粒度，氯離子，包裝標識，有機質(zhì)含量，酸堿度（pH），總砷，總鎘，總鉛，總鉻，總汞，總鉈，蛔蟲卵死亡率，糞大腸菌群數(shù)，縮二脲，鈉離子等20個項目進行了檢驗。

抽查發(fā)現(xiàn)，5批次產(chǎn)品不符合相關(guān)標準要求，標稱生產(chǎn)者涉及巴夫特（濰坊）化工有限公司、青島百牛農(nóng)業(yè)科技有限公司等，不合格項目為：包裝標識。青島市市場監(jiān)督管理局表示，已依法對不合格產(chǎn)品開始了后處理工作。
5.種子門市以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售案

2022年10月22日，徐州市睢寧縣市場監(jiān)管局對某種子門市店內(nèi)銷售的復(fù)合肥料進行抽檢。經(jīng)檢驗，該批復(fù)合肥料的鉀含量和總養(yǎng)分含量不符合標準要求，被判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，當事人從山東泰安某公司以現(xiàn)金方式購進復(fù)合肥料160袋，購進價格是135元/袋，支付貨款2.16萬元。購入時未索要出廠合格證明和購貨憑證、未履行進貨查驗義務(wù)。截至案發(fā)，當事人共銷售20袋，銷售價格150元/袋，銷售金額達3000元，獲利300元，該批肥料貨值金額為2.4萬元。該局向當事人送達檢驗報告，當事人對抽樣程序、方法和結(jié)果無異議，也未在法定期限內(nèi)提出復(fù)檢申請。當事人銷售不合格肥料冒充合格肥料的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，本案對當事人作出沒收違法所得300元、罰款3.05萬元的行政處罰。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

6.生產(chǎn)、銷售不合格有機肥料案

2023年5月18日，寧夏中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對寧夏茂原生物科技有限公司生產(chǎn)、銷售不合格有機肥料的違法行為，責令當事人停止違法行為，并作出沒收不合格有機肥料60噸、罰款6萬元的行政處罰。4月6日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局根據(jù)寧夏計量質(zhì)量檢驗檢測研究院出具的《檢驗報告》，發(fā)現(xiàn)寧夏茂原生物科技有限公司生產(chǎn)的有機化肥（No:23010120）有機質(zhì)含量（以烘干基計）（標識）技術(shù)要求≥45%，檢驗結(jié)果33%，檢驗結(jié)論為不合格，對當事人生產(chǎn)、銷售不合格有機肥料違法行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的不合格有機肥料，袋體標識為礦源腐植酸型、有機質(zhì)≧45%、規(guī)格型號：凈含量25kg等字樣，共計60噸，未對外進行銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰。
7.銀川市金鳳區(qū)東旺農(nóng)資店銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品案 

2023年3月21日，銀川市市場監(jiān)管局根據(jù)寧夏計量質(zhì)量檢驗檢測研究院出具的《檢驗報告》，對銀川市金鳳區(qū)東旺農(nóng)資店銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品違法行為進行立案調(diào)查。經(jīng)查，銀川市金鳳區(qū)東旺農(nóng)資店所售的大量元素水溶肥（磷酸二氫鉀型）（商標：稼倍，規(guī)格型號：10kg/袋）從山西錦生華農(nóng)業(yè)科技有限公司購進，貨值金額3200元，違法所得為1472.5元。

8.生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥案 

2022年7月，濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的某公司生產(chǎn)的農(nóng)藥80％烯啶·吡蚜酮水分散粒劑檢測不合格問題進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2021年4月受托分裝、加工的農(nóng)藥80％烯啶·吡蚜酮水分散粒劑（規(guī)格：5克／袋）共計1800袋，違法所得540元。該批次農(nóng)藥經(jīng)抽檢有效成分烯啶蟲胺實際含量不合格，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十五條第一款第一項認定為劣質(zhì)農(nóng)藥。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十二條第三款之規(guī)定，濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人作出沒收違法所得540元，并處罰款11000元的行政處罰。

本案系尊重事實和證據(jù)，防止機械照搬條文的典型案例。《農(nóng)藥管理條例》第五十二條第三款規(guī)定，沒收用于違法生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等。本案辦理過程中，本著尊重事實、尊重證據(jù)的原則，對當事人搬遷、設(shè)備更新情況及生產(chǎn)臺賬進行了調(diào)查，查實現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備確系搬遷至新住址后購入、涉案農(nóng)藥原材料已在廠址搬遷前全部加工生產(chǎn)，故未作出沒收用于違法生產(chǎn)涉案農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料的處罰決定。
9.生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符案

2022年4月，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到煙臺市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于某公司生產(chǎn)的不合格肥料移交函》。移交函中稱，某省市場監(jiān)督管理局于2021年9月抽檢了標稱煙臺某公司生產(chǎn)的生物有機肥，經(jīng)檢測，該肥料有效成分或含量與登記批準內(nèi)容不符。經(jīng)煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案查明，涉案肥料生產(chǎn)10袋，共0.4噸，全部運往某省試驗推廣，無庫存，無違法所得。根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第一項之規(guī)定，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人作出警告，并處罰款800元的行政處罰。

本案當事人住所在煙臺，取證方便，但是僅憑當事人陳述認定事實，則顯得證據(jù)單一，無法形成證據(jù)鏈，缺乏說服力和證明力。涉案肥料在外省發(fā)現(xiàn)，因路途遙遠，去外省取證的成本高。煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取了電話取證的方式，執(zhí)法人員向外省購買該肥料的種植戶調(diào)查情況，全程用執(zhí)法記錄儀錄音，并制作錄音的文字筆錄存入案卷，作為補強證據(jù)。
10.未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥案

2022年6月，聊城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接外省某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移送的某公司涉嫌在電商平臺違法經(jīng)營農(nóng)藥線索。經(jīng)聊城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員立案查明，該公司在聊城市某小區(qū)經(jīng)營網(wǎng)店，共銷售農(nóng)藥“土蟲滅殺凈”60袋，銷售金額為800元，且未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十四條規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條、第六十三條規(guī)定，聊城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令該公司停止經(jīng)營農(nóng)藥，作出沒收違法所得800元，罰款6000元，公司法定代表人10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行政處罰。

本案系在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺違法經(jīng)營農(nóng)藥行政案件管轄權(quán)和限制從業(yè)行政處罰適用的典型案例。某公司注冊地在外省某市，實際經(jīng)營地在我省聊城市，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定“平臺內(nèi)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄”，聊城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本案具有管轄權(quán)；某公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第六十三條規(guī)定，對其法定代表人給予限制從業(yè)的行政處罰，加大對違法經(jīng)營農(nóng)藥行為的打擊力度，及時消除農(nóng)藥質(zhì)量安全隱患。

來源丨湄潭公安、衡東公安、農(nóng)資與市場、青島市市場監(jiān)督管理