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◇有的假冒偽劣化肥短期使用看不出明顯弊端，迷惑性較強
◇個別第三方檢測機構抽取化肥檢測樣本后，當天晚上就主動聯系被抽檢企業，聲稱只要交5000～8000元，就可以私下更換檢測樣本
◇有的不法商家打著“廠家直銷”“送貨下鄉”“政府補貼”等幌子，游村入戶流動銷售假冒偽劣化肥產品，利用一些小禮物引誘農民購買。

在酒店舉辦化肥展銷會，專車接送農戶參會并請吃飯，現場還有“農業專家”授課，售賣的卻是偽劣化肥……

近日，江西新余市公安機關公布了一起生產銷售偽劣化肥案件，涉案金額達2000余萬元。
辦案人員介紹，該團伙將氮肥包裝成復合肥進行銷售，且氮肥肥效也沒有達到產品外包裝所標識的標準。所謂的“農業專家”，其實僅有小學文化水平。

春耕時節，農民集中大量采購化肥等農資，此時往往也是假冒偽劣化肥案件高發易發期。
通過虛標含量、“組團忽悠”等方式制作銷售假冒偽劣化肥，個別第三方檢測機構在抽檢中作弊……《瞭望》新聞周刊記者采訪發現，有的不法商家用多重新套路坑農害農。受訪業內人士建議，加大化肥等農資“盲檢”力度，加強社會監督，維護農民利益，確保糧食安全。

偽劣化肥作弊入市

3月29日，四川省公安廳在“守護天府糧倉”專項打擊新聞發布會上公布了3起打擊偽劣農資典型案例。其中，眉山市有農戶購買使用某品牌復合肥后，導致農作物“燒苗”，直接經濟損失10萬余元。

眉山公安機關將相關產品送第三方檢測，結果顯示送檢復合肥樣本磷、鉀含量為零，屬不合格產品。四川省公安廳食藥環偵總隊迅速抽調精干警力，成功打掉2個制售偽劣復合肥犯罪團伙，現場扣押偽劣復合肥2350余噸。

一位農資企業負責人告訴記者，虛標含量、偷減養分是不法分子生產假冒偽劣化肥的常見手法，這些化肥的真實養分含量遠低于其包裝標識的含量；有的企業減少成本較高的磷、鉀等元素含量，用成本較低的氮元素取而代之。
有的假冒偽劣化肥短期使用看不出明顯弊端，迷惑性較強。

“使用含氮量高、含磷含鉀量低的化肥，農作物在前期生長階段并無異常，甚至表現更好，但在抽穗坐果時顯示出后勁不足，最后會導致農作物減產。農民對此不易發覺，甚至在受損后還以為是受天氣影響或管理不當所致。”江西農業大學教授黃山表示。
多位受訪業內人士表示，偽劣化肥流入市場，與抽檢環節落實不嚴有關，甚至有的第三方檢測機構主動作弊，令個別化肥產品抽檢形同虛設，亟待引起重視。

江西南昌一家化肥企業負責人反映，個別第三方檢測機構抽取化肥檢測樣本后，當天晚上就主動聯系被抽檢企業，聲稱只要交5000～8000元，就可以私下更換檢測樣本。“我曾接到這類電話，某民營檢測機構打來電話說我們公司的化肥產品被抽中了，暗示我們交錢過檢。”這位負責人說。這樣一來，一些在市面上流通的劣質化肥也具備合格證，令農戶難辨真偽。
農資“忽悠團”流竄售假

《瞭望》新聞周刊記者采訪發現，有的不法商家打著“廠家直銷”“送貨下鄉”“政府補貼”等幌子，游村入戶流動銷售假冒偽劣化肥產品，利用一些小禮物引誘農民購買。

去年3月，江西贛州市石城縣農業農村局接到群眾舉報，有一伙人專門選擇在中午時分，走村串戶推銷疑似偽劣化肥。當地農業部門和公安部門通力協作，很快鎖定位置，現場控制涉案人員。據查，所售化肥為不合格產品，會導致農作物因肥力不足減產甚至絕收。
“這種農資‘忽悠團’售假方式隱蔽，往往打一槍換一個地方，有時就開著一輛面包車，趁著夜色走村入戶上門推銷。”江西南昌市新建區農業綜合行政執法大隊副大隊長毛盛斌介紹，這些售假團伙的目標群體是警惕性較低的中老年農民。如果沒有村民舉報，日常監管很難發現其蹤跡。

“如果不是在交易現場‘人贓并獲’，即使在執法途中遇到了‘忽悠團’，也不能扣留他們的化肥，對這些流竄作案的售假分子難以形成有效震懾。”毛盛斌說。

聚合監督監管合力

3月19日，農業農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等七部門聯合召開視頻會議，部署2024年春耕備耕農資打假工作。農業農村部2024年“綠劍護糧安”執法行動部署對農資“忽悠團”、以“訂單農業”為名騙局坑農等重大專項執法任務。
多位受訪人士建議，在對農資營銷開展持續執法監督的基礎上，進一步采取有效措施提升化肥市場監管水平，整頓行業秩序。
加大農資產品“盲檢”力度，由行業主管部門加強對第三方檢測機構的監督。業內人士建議，應避免檢測機構直接參與化肥檢驗的市場抽樣環節，而是由行業主管部門獨立進行抽樣，再送到檢測機構進行“盲檢”。也可要求檢測機構在抽檢化肥產品時多留存一個樣品，交行業主管部門統一保存，隨機復核。一旦發現檢測機構存在作弊甚至利益尋租，應當嚴厲懲罰并納入“黑名單”。
發揮社會監督和群眾監督作用，形成監督合力。江西省南昌市新建區市場監督管理局副局長萬云峰等人建議，發揮企業和行業協會熟悉市場的優勢，協同參與市場監督工作。同時，可動員駐村工作隊和鄉鎮網格化管理力量對農資進村銷售進行協同監管，對未經許可進村推銷的“忽悠團”及時上報。

用好大數據網絡巡查，發揮刑事司法預防犯罪功能。業內人士建議，加大技術監督力度，運用大數據等技術，在春耕、“雙搶”等關鍵期加強對農資營銷的執法監督。做好行政執法與刑事司法銜接，對構成犯罪的堅決移送司法，提高農資制假售假者的違法犯罪成本。來源：（《瞭望》2024年第16期 ）