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　　在我國(guó)華北黃淮等地旱情持續(xù)加重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中央“一號(hào)文件”如同守候已久的春雨一夜降臨。

　　1月29日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀(jì)以來(lái)中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個(gè)“一號(hào)文件”，也是新中國(guó)成立62年來(lái)中央文件首次對(duì)水利工作進(jìn)行全面部署，文件明確將加強(qiáng)水利建設(shè)，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍這意味著未來(lái) 10年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元。

　　“一號(hào)文件”明確提出，加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。措施包括，從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)；進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持等。“農(nóng)田水利”這個(gè)在很多地方已經(jīng)邊緣化的詞語(yǔ)逐漸走向“三農(nóng)”問(wèn)題的中心，靠天吃飯的局面能否得到改善？中國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的長(zhǎng)期目標(biāo)能否得到實(shí)現(xiàn)？這些無(wú)疑將與即將開(kāi)始的“新水利”密切相關(guān)。

　　春耕來(lái)臨，當(dāng)下的旱情舉國(guó)關(guān)注。最近幾年的農(nóng)業(yè)旱情，尤其是去年的西南大旱以及今年的華北、黃淮等地旱情都成為中國(guó)農(nóng)業(yè)揮之不去的傷痛和隱憂(yōu)。雖然全國(guó)糧食保持連年豐收，但大旱對(duì)于局部地區(qū)農(nóng)業(yè)的影響顯而易見(jiàn)。與去年的西南旱情不同的是，今年受災(zāi)的地區(qū)是河南、河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)，如果旱情不能緩解，不僅會(huì)嚴(yán)重影響本地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活，甚至?xí)�影響到我�?guó)的糧食總產(chǎn)量，也將直接影響化肥產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如果這次干旱出現(xiàn)秋冬春連旱的情況，我國(guó)小麥今年全年將減產(chǎn)800萬(wàn)噸，小麥總產(chǎn)量下降近10%。

　　從農(nóng)資市場(chǎng)的角度看，目前河南等省區(qū)儲(chǔ)肥量相對(duì)偏少，受旱情影響，很多經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)春耕市場(chǎng)的銷(xiāo)售前景信心不足，大多采用低庫(kù)存或零庫(kù)存的策略，以降低風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為，這很可能會(huì)導(dǎo)致用肥季節(jié)出現(xiàn)搶貨現(xiàn)象。另外，由于干旱持續(xù)，許多地方的施肥期明顯縮短，化肥使用量明顯下降，導(dǎo)致一些地區(qū)化肥市場(chǎng)的供求失衡，價(jià)格失衡，進(jìn)而波及大范圍的農(nóng)資市場(chǎng)。專(zhuān)家指出，如果在解決干旱困局中，我們能擁有更加先進(jìn)完善的農(nóng)田水利設(shè)施，更加及時(shí)有效的農(nóng)技指導(dǎo)，更加科學(xué)周到的農(nóng)資服務(wù)，農(nóng)業(yè)豐收必將在很大程度上得到保障。

　　旱情牽動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的神經(jīng)，也實(shí)實(shí)在在地影響到中國(guó)農(nóng)資行業(yè)的健康發(fā)展。今年“一號(hào)文件”再次關(guān)注“三農(nóng)”，發(fā)力“農(nóng)田水利”，這不僅為億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)福音，而且在很大程度上為根植農(nóng)業(yè)的農(nóng)資行業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)遇。

　　（陰劍鋒）