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　山東省商務廳境外投資管理處副處長李興高日前表示，山東省化肥工業優勢突出但產能嚴重過剩，非洲農業發展則急需化肥，化肥企業到有資源有市場的非洲建廠或收購當地企業，既是山東省企業拓展發展空間的需要，也符合非洲改善農業發展現狀的要求，雙方加強合作將實現“雙贏”。

　　“走出去”是必然選擇

　　在李興高看來，山東省是國內重要化肥基地，產量連續多年居全國第一，產能過剩問題尤其突出，“走出去”是必然選擇。來自海關的統計數字顯示，截至去年底，我國磷肥總產能超過2100萬噸（折純），國內需求約1200萬噸，按80%開工率計算，產能過剩近500萬噸。2005年以來，國內尿素新增產能高達2000多萬噸，占全國總產能的29%，尿素產能過剩約1000萬噸/年，而目前在建和擬建的尿素產能還有800多萬噸。產能嚴重過剩導致國內氮肥、磷肥市場供過于求，行業利潤下滑，競爭加劇，企業需要通過大量出口緩解經營壓力。

　　“在全國氮肥、磷肥產能過剩的形勢下，山東省化肥企業還面臨其他不利影響。”李興高分析，一方面，隨著西部大開發戰略的深入實施，國內骨干化肥企業在西部煤炭資源富集省份加快產能擴張，由于山東省化肥企業生產裝置基本是多套裝置的疊加，單體設備偏小，難與國內大集團抗衡。另一方面，山東省缺少生產氮、磷、鉀肥的原料，生產氮肥的無煙煤全部來自省外，生產成本增加。

　　但山東省化肥企業開展境外投資的優勢卻比較明顯。據介紹，山東在缺少無煙煤、硫、磷資源的情況下，化肥工業能在國內占據重要位置，得益于起步較早，具有技術和管理優勢。全省化肥行業具有省、市級技術中心10個，煤化工國家工程研究中心1個，全省合成氨產品綜合煤耗大大低于全國平均水平，并采取多項“三廢”治理措施，全部實現達標排放，具有開展境外投資的技術基礎。此外，山東省擁有8家全國合成氨產量50強企業、10家全國尿素產量50強企業，部分企業具備開展境外投資的資金實力和管理經驗。

　　非洲農業“嗷嗷待哺”

　　“在山東省化肥產能嚴重過剩的同時，非洲農業卻因缺少化肥而嗷嗷待哺。”李興高說，2010年世界饑餓人口達10億人，絕大部分在非洲。75%的非洲土壤因風蝕和水蝕致使礦物元素大量流失，已失去栽培作物能力。目前非洲糧食單位產量只有全球平均水平的25%，農業發展急需化肥工業的支持。

　　由于長期以來被作為西方的原料基地，除了北非磷礦資源富集的突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥和埃及建有磷肥企業外，其余多數非洲國家缺少自主化肥工業。為此，非洲發展銀行自2007年起設立了化肥基金，成立了地區化肥采購和分配機構，向化肥行業提供專門補貼，爭取到2015年達到每公頃施肥50公斤。非洲多國政府也采取措施鼓勵化肥生產和使用，這為化肥工業發展提供了很大的市場空間。

　　與此同時，據青島海關統計，山東省去年出口化肥448.9萬噸，比上年增長1.4倍。但由于各種原因，出口到印度、美國、孟加拉和東盟的化肥合計占出口總量的74.6%，出口到非洲的化肥占比很少，出口潛力很大。“化肥工業是發展農業的基礎，有列入中非政府間合作項目的可能。山東省企業要早起步、早發展。”李興高認為，山東省應當通過組建投資聯合體、加強銀企合作和推動項目互換等措施，鼓勵有實力的企業赴非洲投資化肥生產項目。同時，應當依據“緊貼資源、靠近市場”的原則，深入研究布局選點。（呂文）