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　　日前，記者連線青海鹽湖工業(yè)股份有限公司獲悉，鹽湖集團(tuán)公司氯化鉀日均產(chǎn)量1萬噸左右，每天僅有2列多車皮約6000噸左右的運(yùn)輸量，造成每天30%以上的產(chǎn)量積壓，加上去年滯留的產(chǎn)品數(shù)量，庫存高達(dá)100萬噸。雖然銷售情況良好，鹽湖集團(tuán)公司只能根據(jù)運(yùn)力調(diào)整計(jì)劃，以運(yùn)定銷甚至以運(yùn)定產(chǎn)，減少庫存。

　　青上化工（天津）有限公司總經(jīng)理趙健認(rèn)為，目前國產(chǎn)價(jià)格直逼進(jìn)口鉀肥價(jià)格，一個(gè)主要原因是運(yùn)輸不暢。“鉀肥產(chǎn)地的鐵路運(yùn)輸有出無進(jìn)，進(jìn)入青海和新疆羅布泊地區(qū)只有部分原料煤運(yùn)輸，沒有其他貨物。所以，鐵道部不愿意發(fā)空車進(jìn)去”。他認(rèn)為，“國投羅鉀”和“青海鹽湖”往外發(fā)運(yùn)的車皮每天連兩列都達(dá)不到，這種現(xiàn)狀很難改善。

　　青海中航資源有限公司副總經(jīng)理呂正光認(rèn)為，目前青海鐵路運(yùn)輸不暢通，還有一個(gè)重要原因，即鐵路運(yùn)輸資源被煤炭、油料等其他礦產(chǎn)品擠占，嚴(yán)重影響鉀肥行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給鉀肥生產(chǎn)企業(yè)及整個(gè)化肥產(chǎn)業(yè)帶來很多不利因素。而由于鐵路運(yùn)輸問題導(dǎo)致的鉀肥價(jià)格上漲，鉀肥生產(chǎn)企業(yè)完全不希望看到這種無法預(yù)料、不可抗拒的價(jià)格波動(dòng)。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，漲價(jià)并非好事，由此導(dǎo)致的整個(gè)農(nóng)業(yè)成本上漲，對(duì)于鉀肥行業(yè)或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，影響無疑將是巨大的。他指出，國產(chǎn)鉀肥“好的時(shí)候搶不到、不好的時(shí)候沒人要”的現(xiàn)象，是當(dāng)前鉀肥市場(chǎng)現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

　　上半年，鐵道部高層人事變動(dòng)后，調(diào)整了工作思路，“為了實(shí)現(xiàn)鐵路效益最大化，提出了多元化經(jīng)營戰(zhàn)略”，即以市場(chǎng)需求為依據(jù)，將重點(diǎn)放在“兩效一清”，即統(tǒng)一考核運(yùn)營效率和經(jīng)營效益，并著重對(duì)客貨清算辦法進(jìn)行調(diào)整。

　　新華網(wǎng)就鐵道部機(jī)制改革問題的報(bào)道中提到，鐵道部考慮把多元化經(jīng)營和運(yùn)輸整合到一起，實(shí)行一體化管理和考核�！耙惑w化考核”是指，在對(duì)鐵路企業(yè)的考核上，不再區(qū)分是運(yùn)輸主業(yè)還是多元經(jīng)營，鐵道部只是統(tǒng)一考核經(jīng)營效益。鐵道部部長盛光祖在4月份接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，鐵路工作要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，更加追求經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，鐵道部對(duì)未來貨運(yùn)的清算辦法進(jìn)行調(diào)整，即按照一票產(chǎn)生的收入高低進(jìn)行清算，目的還是為了鼓勵(lì)企業(yè)承運(yùn)更有效益的貨物。此外，鐵道部希望把自己的經(jīng)營機(jī)制真正建立起來，同時(shí)將承擔(dān)的社會(huì)公益負(fù)擔(dān)分離出去。

　　當(dāng)人們生活水平普遍提高，社會(huì)運(yùn)行的“肌體”發(fā)生變化，改革是必然的。但是，鐵路運(yùn)輸是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送物資的“血管”，改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，兼顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民生保障，考慮社會(huì)整體發(fā)展需要和社會(huì)承受能力�；�肥使用者是農(nóng)民，最終對(duì)象則是糧食，而農(nóng)資產(chǎn)品涉及國家糧食安全，這也是化肥企業(yè)多年來實(shí)行最低運(yùn)價(jià)的初衷。但是，化肥享受的“優(yōu)惠”運(yùn)價(jià)卻成了不能承受之重，要優(yōu)惠就沒有車皮，在享受運(yùn)輸資源的同時(shí)，就無法得到實(shí)惠，讓優(yōu)惠政策淪為擺設(shè)。特別是鐵路運(yùn)輸將考核、改革的重點(diǎn)和焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)效益，如果沒有相應(yīng)的保障，其結(jié)果必然是化肥成本上升、糧食價(jià)格上漲。

　　雖然化肥企業(yè)已經(jīng)步入市場(chǎng)化，但是其節(jié)能降耗、開源節(jié)流的方式依然有限，成本上漲、經(jīng)營虧損、企業(yè)無以為繼將導(dǎo)致社會(huì)供應(yīng)量減少，間接造成肥料價(jià)格上漲，促使農(nóng)民生產(chǎn)糧食成本加大。企業(yè)化解方式無疑會(huì)轉(zhuǎn)嫁成本，將壓力向下游傳導(dǎo)，這也必然涉及糧食安全。

　　鐵路部門在提高運(yùn)行效率，滿足社會(huì)需求的同時(shí)，絕不能讓農(nóng)民和糧食成為改革遺忘的“角落”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，站在“三農(nóng)”高度講效率。行業(yè)人士認(rèn)為，“鐵路作為‘環(huán)狀企業(yè)’，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅改革方案重要，還需要一系列配套的輔助機(jī)制，包括鐵路社會(huì)保障制度的改革�！奔词刮磥砘�肥運(yùn)價(jià)的趨勢(shì)是市場(chǎng)化，也要建立完善一整套切實(shí)保障措施，疏解矛盾，避免脫離現(xiàn)狀、顧此失彼。