| 2014年中央一號文件首次針對耕地土壤質量，提出“啟動重金屬污染耕地修復試點”。日前，農業部《關于切實做好2014年農業農村經濟工作的意見》提出，“組織開展耕地土壤與農產品重金屬監測調查，啟動重金屬污染耕地修復和種植結構調整試點，探索建立重點污染區域生態補償制度。做好農業面源污染例行監測工作，建立農業面源污染綜合治理區�！睂Υ耍杂卤硎�，全國人大常委會已經把“土壤污染防治法”列為全國人大一類立法項目，并準備展開對土壤污染防治立法調研。
對于如何展開土壤污染防治工作并逐步立法，與會領導和專家進行了深入的討論和分析。專家一致認為，土壤修復工作的重中之重是分析污染的成因，根據源頭進行針對性的修復。楊忠芳介紹土壤重金屬污染的調查情況時表示：“土壤的修復應該因污染成因、重金屬形態的不同而有所區分，不能一概而論�！彼e例分析，例如一些地方的重金屬含量嚴格受地質背景影響;一些地方大氣污染是造成土壤中大面積污染的主要來源;另外，一些地方重金屬污染嚴重，經調查發現是畜禽養殖的廢棄物中含有重金屬，排入河水引起河道口的土壤污染。對此，她表示，相關政府部門應加大對土壤污染及其成因的調查，建議在“土壤污染防治法”的立法工作中做出全面考慮。
從立法角度講，應具備完善的土壤污染標準。目前我國實施的土壤環境質量標準是1995年頒布的國標，適用于農田、蔬菜地、牧場、林地、自然保護區等地的土壤，但對其他土壤利用類型的土壤重金屬污染的評價不太適用。楊忠芳認為，現行標準無論從土地用途的區分還是所包含重金屬的種類數量都應進一步細化、改進，立法才有合理的依據。對于標準的制定，畢海濱提出了另一個思路。他表示，法律的落腳點不一定在土壤的標準上，從農業的角度來看，可以落實在最終產品上。重金屬從土壤、水、大氣中到動物和植物中，會經過一個很長的過程，農產品作為整個鏈條的最終出口，可以在這個環節制定標準。
土壤修復要有技術支撐。土壤修復是利用物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質。土壤的修復除理論合理利用外，更重要的是有具體技術支撐。
翟勇表示：“從農業生產角度，政府希望找到成本最低的、治理最有效的修復辦法”。畢海濱也非常贊同，他介紹了目前我國可能使用的土壤修復技術，修復成本從每畝1000元至20萬元不等，對此，他認為成本是考慮技術可行性的一個重要因素。
土壤重金屬污染防治體系急需建立
土壤污染問題已經不容回避，建立生態施肥理念、啟動土壤生態修復工作迫在眉睫。會上，領導、專家從立法層面確立治理土壤重金屬污染的方式和思路以及如何引導行業向生態施肥方式轉變進行了研討。特別是針對正確定位農業面源污染、生產健康農產品如何從肥料把關提供了很多可借鑒的新思路。
李榮從農業全面保障方面提出了3點思路。第一，要從食品質量安全的角度出發，要加快耕地質量保護的立法。不僅僅局限于耕地污染防治的立法，而是從更高層面上，從耕地質量的保護要進行立法。這里最主要的就是要對農業投入品進行嚴格的監控。第二，要加快土壤重金屬污染的治理研究。建議以食品污染這樣最終的指標來倒推耕地特別是農業生產的指標。第三，加快成熟治理方法的推廣和應用。要把農民治理土壤重金屬污染、維護耕地質量的積極性建立起來，要千方百計建立維護耕地質量的激勵機制。
目前，已經有很多專家和農資企業把土壤重金屬污染治理的目光投向微生物。據介紹，微生物修復是減少重金屬被植物吸收轉化進而進入食物鏈的生態風險的一種重要方式。李俊針對微生物治理土壤重金屬污染的思路提出了自己的看法。
他認為，長期以來微生物并沒有引起足夠的重視，現在專家發現土壤污染，包括病害等很多問題都跟微生物有關，要很好的解決這些問題必須要有微生物參與。
然而，微生物種類太多了，功能也很多，比如說固氮、磷、鉀都可以通過微生物轉化、活化，秸稈的生產也可以通過微生物分解，因此微生物的研究還需要進一步深入和細化。
生態肥料技術引發關注
近年來，隨著傳統化肥施用過量、耕地土壤質量不高，維護耕地質量不僅引起了政府部門的重視，一些農資企業也紛紛投入生態用肥的研發和生產，同時，不少基層農技人員和農民也在積極關注。在中央一號文件專門提出重金屬污染土壤修復試點的問題后，業內人士更是目標明確、信心十足。 |
