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　　按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，農業部制定推進落實方案，細化目標任務，實化技術措施，強化責任落實，有序推進化肥使用量零增長行動。

　　(一)明確化肥減量增效重點措施。

　　調整作物種植結構，調減高緯度、干旱地區和土地貧瘠地區玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米。改高桿大穗品種為矮桿密植適宜機收、經濟系數高的品種。調整化肥使用結構，加快推廣新型肥料。深入推進測土配方施肥，擴展實施范圍，推進農企對接，提高配方肥到位率。推進農機農藝融合，減少養分揮發和流失。推廣滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體技術，提高肥料和水資源利用效率。三推進秸稈養分還田和畜禽糞便資源化利用。推廣“規模養殖+沼氣+社會化出渣運肥”模式，推進沼渣沼液有效利用。推廣種植冬綠肥、秋綠肥，發展果園綠肥。在有條件的地區，引導農民施用根瘤菌，促進豆科作物固氮肥田。支持新型經營主體開展科學施肥和應用有機肥，開展代耕代種代收、肥料統配統施、病蟲統防統治等服務，開展耕地質量建設，有效帶動科學施肥和耕地質量保護與提升。

　　(二)突出主要作物和重點地區。

　　綜合考慮用肥量多的作物、區域、環節，從2015年開始，率先在玉米、蔬菜、蘋果等作物上開展化肥減量增效試點，積累經驗，加力推進。選擇內蒙古通遼市科左中旗，遼寧鐵嶺市，吉林白城市和長春榆樹市，黑龍江齊齊哈爾市、綏化市肇東、黑河市北安管理局、黑龍江農墾趙光農場和尖山農場，河北石家莊市趙縣，山東德州市臨邑縣，安徽阜陽市蒙城，河南漯河市臨潁縣，進行試點示范。選擇河北藁城市、固安縣，遼寧遼中縣、朝陽縣，山東壽光市、臨淄區，河南扶溝縣、安陽縣，廣東高要市、高州市，廣西田東縣、田陽縣，海南三亞市、瓊海市，湖北嘉魚縣、云夢縣，四川彭州市、廣安區，云南通海縣、元謀縣，進行試點示范。選擇陜西洛川縣、白水縣，山西臨猗縣、芮城縣，河南靈寶市、陜縣，甘肅靜寧縣、成禮縣，河北易縣、邢臺縣，山東棲霞市、招遠市，遼寧普蘭店市、凌源市，開展試點示范。

　　(三)強化責任推進措施落實。

　　各試點省(區、市)成立由農業廳(委、局)主要負責同志任組長的推進落實領導小組，加強協調指導，推進各項措施落實。結合實施延伸績效考核，建立上下聯動、多方協作的工作機制，強化責任、整合力量、加強督查。建立東北和黃淮海地區玉米、北方設施蔬菜集中產區和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優勢產區蘋果等三個省際化肥減量增效試點協調推進機制，明確牽頭負責人、首席專家、各省負責人和農業部負責人，加強相互交流、共同推進。積極爭取金融、保險、稅收等政策，支持化肥使用量零增長行動開展。對新型經營主體、適度規模經營提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料予以補助。農業部成立化肥使用量零增長行動專家指導組，提出具體技術方案，開展指導服務，把各項關鍵技術落實到位。各級農業部門也要成立相應的專家團隊，圍繞化肥使用量零增長行動開展技術指導服務。