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農業植物新品種保護措施將進一步加強
來源:好農資招商網    2016-3-1 10:43:00
    

  隨著我國各行各業的快速發展,相關的法律措施也在不斷加強。根據相關部門發布的信息,今后加大對農業植物新品種的保護,為企業發展提供更好的保障,推動產業實現更好的發展。

  近日,從農業部獲悉,2015年,我國農業植物新品種權申請量突破2000件大關,達到2069件,同比增長17%,創歷史新高,連續2年居國際植物新品種保護聯盟成員第二位,僅次于歐盟,按國別為全球第一。2015年,公告授權1413件,同比增長71%,比歷史最高年份(2009年,941件)增長50%以上。

  據了解,截至2015年底,我國農業植物新品種權申請總量為15552件。水稻、玉米、小麥三大糧食作物仍是申請品種權的主體,超過申請總量的70%,但花卉、蔬菜、果樹等非主要農作物申請量增長明顯,申請作物結構不斷優化。2015年來自海外申請184件,同比增長133%,占我國建立植物新品種保護制度以來海外申請量的近兩成。

  十二五期間我國農業植物新品種權保護工作呈現申請量持續增長、企業超過科研單位成為申請主體、申請作物結構逐步多元化等特點。申請量由2010年的1206件上升到2015年的2069件,“十二五”期間年均增長率超過11%,“十二五”比“十一五”申請總量增長63%。“十二五”期間,企業申請總量3638件,科研單位2760件,企業申請量“十二五”期間比“十一五”增長139%,遠高于科研單位25%的增長量。一批企業不斷加大品種權申請,2015年中種集團品種權申請量達64件,占該企業16年來申請總量的一半以上;金色農華品種權申請量達62件。“十二五”期間,非主要農作物申請量較“十一五”增長80%,主要農作物為59%。此外,來自海外的申請量逐年增加,“十二五”比“十一五”增長29%。

  隨著申請量的增加,迫切要求植物新品種審查效率的提升。一年來,通過創新工作機制,增加審查人員、優化審查流程、集中清理積案等措施,有效提升了審查效率,加快了授權速度,取得了顯著成效,授權數量大幅增加。目前,農業植物新品種平均授權時間由2014年末的近4年縮短至2015底的3年6個月,授權時間接近國際平均水平。

  據介紹,一方面加速清理歷史積案。對2010年之前申請的772件積案進行清理,達到授權條件的盡快授權,應當駁回的立即駁回,長期不提供繁殖材料的進行勸退,目前,除25件申請因存在權屬糾紛等特殊情況需進一步審查外,其余全部結案,結案率達到99.7%。二是多措施并舉,審查速度明顯加快。通過制定品種權審查工作手冊,提高審查員業務能力,優化審查流程,集中解決疑難案件,審查完成一批上報一批等措施,全年完成三批2167件申請的授權準備工作,同比增長1.5倍。

  審查、授權效率的顯著提升進一步激發了育種人申請品種權保護的熱情。植物新品種審查推進行動得到社會認可,去年10月,全國多家種子企業和科研院所反映:“授權慢是近幾年來申請品種保護最大的困擾,今年明顯感到審查、授權速度加快,我們對申請新品種保護更有積極性了!”

  2016年,將進一步優化審查流程,開通網上申請系統,進一步提高審查效率、加快授權速度,努力將平均授權時間由2015年底的3年6個月縮短至3年3個月,達到國際平均水平。

  為保證在申請量持續大量增加前提下高質量、及時授權,農業部種子管理局將會同部科技發展中心將加強制度建設,推動《植物新品種保護條例》和配套規章的修訂,進一步完善植物新品種保護法規體系。加強審查測試能力建設,增加審查人員,啟動測試中心、分中心、測試站的新(改)建,探索企業自主測試,加快測試指南標準研制,提高審查測試能力。加強測試質量管理,修訂測試機構管理規定,將2016年作為測試質量管理年,推動測試質量全面提高。

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