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　　近日，國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》提出，到2020年，實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋。

　　研究制定有機肥補助政策

　　民以食為天，在關系國計民生的農業領域，《意見》同時提出，將完善耕地保護補償制度。建立以綠色生態為導向的農業生態治理補貼制度，對在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區實施耕地輪作休耕的農民給予資金補助。同時，研究制定鼓勵引導農民施用有機肥料和低毒生物農藥的補助政策。

　　有機肥產品具有減少環境污染、資源消耗低、適合發展循環經濟、綠色農業、保護生態環境等優點，符合國家倡導的建設生態環境等環保政策。因此，國家陸續出臺的產業促進政策、行業規范政策、環境保護政策等多項政策均推動有機肥行業的發展。

　　近年來，中央一號文件多次提出“鼓勵農民增施有機肥”，提出“加強農業面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥”。2015年，農業部出臺《化肥使用量零增長行動方案》，對有機肥行業的發展提出了更高的要求，全文“有機肥”作為關鍵詞出現20次。

　　通過合理利用有機養分資源，用有機肥替代部分化肥，實現有機無機相結合，提升耕地基礎地力，支持農民積造農家肥，施用商品有機肥成為減肥方案的重點技術領域和實施內容。

　　國家補貼或成突破口

　　但是，有機肥的推廣仍存在不少難題。《半月談》曾撰文指出，如無補貼，農戶使用有機肥的積極性并不高。“有機肥太貴，種地本來就賺不到什么錢，顆粒狀的有機肥要120元/袋，而尿素80元/袋，如果國家能給補助40塊錢，補到和尿素的價格一樣，我們也愿用有機肥。”有農戶講到。

　　早在2004年，上海率先實施有機肥政策補貼，江蘇、山東等地也陸續開始實行補貼政策。雖然補貼政策推動了有機肥的發展，但是從全國來看，實施補貼的范圍還是太小，補貼資金也非常有限。

　　2014年，財政部印發《國家農業綜合開發辦公室關于支持有機肥生產試點的指導意見》，開始對試點有機肥生產企業進行補助，但只是對生產環節進行扶持。

　　有業內人士表示，這次《意見》明確指出研究制定鼓勵引導農民施用有機肥料的補助政策，這對有機肥產業的發展至關重要，將是有機肥市場壯大的一個突破口。