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    隨著我國人口數量不斷增加、耕地面積不斷減少，提高糧食單位面積產量、保證安全食品供給已成為一大新課題。農藥對防治有害生物、應對暴發性病蟲災害、保障農產品增產豐收、確保糧食安全所起的作用越來越大。筆者最近調查了解到，農藥的剛性需求為山東省農藥工業發展提供了機遇，企業紛紛進行調整改革，通過轉型升級力求在新時期抓住機遇，應對市場挑戰。

    行業發展成果突出

    根據山東省農藥工業協會統計數據，2015年山東省統計的50家農藥原藥企業累計完成工業總產值（現價）1,807,255萬元。農藥原藥產量折百約274,946噸，其中殺蟲劑43,918噸，除草劑222,099噸，殺菌劑8,754噸；總利潤約129,695萬元，利稅175,448萬元，出口創匯達93,432萬美元。

    “山東省農藥優勢產品主要是酰胺類、三嗪類除草劑，乙草胺生產能力4.6萬噸，占全國40%左右；草甘膦生產能力約12萬噸，占全國20%左右；百草枯生產能力1.8萬噸，占全國48%；三嗪類除草劑生產能力4.5萬噸，占全國35%；磷化鋁生產能力5,000噸，占全國60%左右；辛硫磷生產能力6,000噸，占全國的70%以上；煙堿類農藥生產能力6,000噸，占全國45%；阿維菌素生產能力1,000噸，占全國30%�！鄙綎|省農藥工業協會秘書長張昊介紹說。

    據了解，山東省除萊蕪市外，其余16個市均有農藥生產企業，其中以濰坊、濟南、青島、濱州、煙臺、濟寧和淄博的農藥生產企業居多。近年來，遷入園區的企業進一步增加，僅在濰坊建設的農藥產業園中，累計入駐的農藥企業就已有16家。全省排名前20農藥企業的銷售收入占山東省農藥工業的80%以上，產業集中度在不斷提高。此外，在中國農藥工業協會發布的2015年全國農藥企業百強榜中，山東農藥企業占據19席，重點企業在全國同行業的位次得到提高。

    隨著5種高毒有機磷農藥的禁用，高效、低毒、低殘留農藥產品的增加，山東省農藥產品結構得到了很大改善。據張昊介紹，山東省生產的農藥產品中，殺蟲劑所占比重正逐年下降，且產品品類不斷優化，殺菌劑產品發展相對穩定，除草劑發展增速較快。目前具有自主知識產權且已產業化的創制品種有銀果、銀泰、丙酯草醚和異丙酯草醚等4種。百草枯、草甘膦、三嗪類除草劑和酰胺類除草劑以及吡蟲啉等新煙堿類殺蟲劑、阿維菌素類生物殺蟲劑品種生產能力位居國內前列。

    此外，農藥出口產品結構也得到了進一步改善，高附加值農藥制劑產品的出口量增加，改變了過去以低附加值的原藥產品出口為主的模式，并開始進入歐美等高端市場。

    與此同時，山東省農藥行業的技術裝備水平也有很大提高。山東省的農藥原藥生產企業在部分原藥生產裝置上采用了自動化控制，生產能力較大的幾大類農藥產品的生產工藝都處于國內領先水平。農藥制劑包裝基本都采用了自動包裝機包裝，加工工藝和裝備水平在國內也處于較高水平。

    “我們擁有國家行業技術中心2個、省級企業技術中心9個、市級企業技術中心9個。這些技術中心在產品研發、技術改造等方面正逐步發揮作用。目前山東省已擁有發明專利1,000余項，儲備的農藥原藥專利產品有6個，儲備的農藥仿制品種160多個。”張昊表示，隨著行業的不斷發展，山東省農藥行業擁有中國名牌產品3個、山東名牌31個、中國馳名商標4個、山東省著名商標稱號34個。山東省的農藥產品市場占有率和影響力正不斷提高。

    發展短板依然存在

    在取得成績的同時，山東省農藥行業同樣存在結構不合理、創新能力弱、“三廢”處理技術滯后等問題。

    “山東省作為全國農藥大省，原藥總產量位居全國第二，制劑定點產量居全國第一。但行業發展面臨諸多短板，需要加快結構調整，大力實施科技創新�！鄙綎|省經信委原材料處副處長岳文勝這樣表示。

    據業內人士介紹，山東省農藥行業仍面臨著企業布局不合理、規模效益不明顯的問題。企業中制劑加工企業偏多，企業規模偏小，布局分散，生產集約化程度較低，部分企業位于環境敏感區，沒有進入化工園區或化工集聚區；部分企業隨著城市建設的需要，發展空間受限，周邊環境的壓力增大；大宗產品形不成規模生產，經濟實力和市場競爭力較弱；企業管理粗放，特別是現場管理不規范，無證或套證生產現象依然存在。

    同時，產品同質化現象嚴重，檔次偏低。山東省農藥產品品種基本以國外過專利保護期的仿制產品為主，具有自主知識產權的產品品種少；老產品以及低檔次和低附加值的產品居多，新產品以及高技術含量和高附加值的產品相對偏少；產品同質化現象嚴重，且大宗產品產能過剩，缺少具有核心競爭力的新、特種產品；乳油、粉劑等傳統農藥劑型居多，水基化、顆�；�等環保型農藥劑型所占比例偏低；殺菌劑產品品種少、產能低，產量僅占農藥總產量的1%～2%，遠不能滿足水果、殺線蟲、病毒抑制、城市綠化、花卉、庭院作物用藥和種子處理以及非農業用藥的市場需要。

    不僅如此，創新能力不足也是短板之一。山東省農藥工業協會表示，山東省具備農藥開發能力的科研院所和企業較少，盡管目前已有多家省市級以上技術研發中心，但人才過于分散，研發投入嚴重不足（占不到總銷售額的1%），產、學、研、用未能形成合力，仍以低水平重復開發為主，技術支撐平臺的作用沒有得到發揮，創新能力跟不上行業發展的需要，科研開發力量與農藥大省的地位不匹配，行業發展后勁不足。

    “三廢”治理任務艱巨更是制約行業發展。據了解，山東省農藥小企業位置分散，治污難度較大，需要逐步實行產業調整和園區化生產進行綜合治理；部分農藥生產企業的環保意識較差，以犧牲環境、健康為代價盲目追求短期經濟效益，缺乏責任意識；部分企業環保設施欠帳較多或能力不足，有的環保設施形同虛設，農藥特殊污染物缺乏有效的技術處理手段，廢棄農藥包裝物的處理措施不當，對環境造成一定危害。

    搶抓機遇應對挑戰

    “除了發展的短板，山東農藥產業也面臨著許多制約因素。安全和環保壓力越來越制約著農藥工業的發展。隨著《安全生產法》和《環境保護法》的逐步實施以及污染物排放標準的提高，企業的安全和環保投入將日趨加大，運行成本也會明顯上升，‘三廢’尤其是固體廢棄物的處理技術滯后也日益成為制約農藥工業發展的瓶頸�！鄙綎|省環保廳環境安全應急管理處處長袁成金介紹。

    此外，農藥企業發展空間也受到了限制。袁成金介紹，由于國家土地政策的改革，土地指標受限，專業化園區對投資規模及投資密度的要求較高，以及農藥產品的稅率較低，農藥企業對地方財政收入的貢獻不大等原因，農藥企業的搬遷入園進程“舉步維艱”，沒有進入園區的企業將面臨生存考驗，即使進入園區的農藥企業也面臨著新項目落地難的情況。

    不過，筆者采訪了解到，山東農藥企業盡管面臨挑戰，市場仍有很多機會可抓。

    岳文勝表示，山東省農藥基礎條件較好，為農藥行業提供廣闊發展空間。山東是經濟大省，為農藥工業的發展提供了良好的基礎：地處華東、華北交匯處，地理位置優越，交通方便，為農藥原料、產品的流通創造了很好的條件；全省糧食、棉花、蔬菜、水果種植基地及林業發展迅速，市場優勢明顯；農藥產業及其配套原材料產業的基礎較好，具備調整優化、可持續發展的良好條件。

    此外，農產品質量安全以及轉基因技術對農藥工業提出了更高要求�！掇r產品質量安全法》、《食品安全法》對農藥等農業投入品的生產、銷售、儲存、使用的管理提出了明確要求，農產品農藥殘留限量標準日趨嚴格，必將加快高毒、高殘留農藥的替代進程；農業生物工程技術，如轉基因技術等對農藥市場的沖擊日益增強，也將打破目前的產品市場格局，促進產品更新換代和規模化發展。

    他還表示，農藥除作為農業生產資料和救災物資外，還廣泛用于林業、畜牧業、漁業、衛生防疫、工業、交通、通訊、建筑等國民經濟部門，這為農藥工業的發展拓展了空間。據統計，2015年全球非農業市場的農藥銷售額約為63.46億美元，主要品種為草甘膦、吡蟲啉、噻蟲嗪、戊唑醇、嘧菌酯、毒死蜱、代森錳鋅、吡唑醚菌酯、乙草胺等，非農業市場用量所占市場份額越來越大。

    “力爭到2020年底，山東省農藥及農藥中間體的年生產力控制在35萬噸左右，實現銷售收入240億元、利稅30億元，其中環境友好型農藥產量達到70%以上�！痹牢膭僬f。

    加快調整出良方

    面對機遇和挑戰，山東省農藥行業開出良方，以加快供給側結構性改革為主線，加快結構調整和環境友好發展，推動全省農藥工業平穩較快健康發展，滿足農業生產需求，增強糧食安全的保障能力�！耙�引導農藥企業實施創新驅動，優化產品結構�！痹牢膭僬f。

    據介紹，山東省農藥行業將充分聯合高等院校、科研院所，開展產學研用協同創新，鼓勵甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工藝、草銨膦新工藝、定向合成手性和立體結構農藥生產技術、乙基氯化物合成技術等清潔生產工藝的開發和應用，從而加快農藥新技術、新品種的研發步伐，促進成果轉化。

    此外，行業還將加快推動農藥企業兼并重組，以提高產業集中度。按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，提高規�；�、集約化經營水平，培育一批核心競爭力強的企業集團，以及具有核心競爭力和較強國際競爭力的大型農藥企業集團，推動形成具有特色的大規模、多品種的農藥生產企業集團，逐步改變農藥行業企業多、規模小、競爭力弱的局面。

    在協調發展、優化產業布局上，山東省將優化產業分工與協作，引導大企業與中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，整合生產要素，建立以原藥企業為龍頭的完善的產業鏈合作關系，促使農藥加工、復配與原藥生產企業形成共生體，建立協同創新、合作共贏的協作關系，促進大企業與中小企業協調發展。

    “我們還將實現農藥生產企業的園區化管理，確保所有農藥生產企業的生產場地符合我省區域規劃，遠離生態環境脆弱地區和環境敏感地區；新建或搬遷的農藥生產企業要符合國家用地政策和產業政策并進入化工園區；對不符合農藥產業布局要求的現有農藥企業原則上不再批準新增品種和擴大生產能力，推動其逐步調整、搬遷或轉產。”岳文勝說。

    “除了上述措施，山東省還將促進企業智能化改造，提升企業安全管理水平。”張昊表示，行業協會將引導企業利用智能控制等先進技術改造提升現有生產裝置，加快實現大型企業主要產品的生產連續化、控制自動化、設備大型化、智能化監測，通過機械化換人、自動化減人，減少涉及易燃易爆介質的獨棟廠房作業場所人員數量等措施，降低安全風險；強化企業安全風險管控，加快淘汰高風險產品及工藝，提高危險工藝的自動化控制水平和企業安全管理水平。

    “推行清潔生產工藝，抓好節能減排，發展循環經濟也是推動農藥行業發展重要內容。我們將積極開展清潔生產工藝以及‘三廢’治理技術的研發，針對高環境風險農藥替代、環境友好型農藥制劑發展、高濃度含磷、含鹽廢水治理等進行技術改造，加大先進節能環保技術、工藝和裝備的推廣應用力度，強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系�！睆堦唤榻B。

    除此之外，山東省農藥企業還將通過采用清潔生產工藝、源頭治理、清污分流、廢水中農藥原藥有效成分的預處理等舉措，并采用先進適用的“三廢”處理技術，切實加強“三廢”治理，確保達標排放。同時，大力研發推廣余熱余壓回收、水循環利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、除塵等綠色工藝技術裝備，提高大宗工業固體廢棄物等綜合利用，提高資源利用效率。鼓勵、引導農藥廢棄包裝物的回收和無害化處理。使用光氣、氨氣、氯氣等有毒氣體的企業要建立完善的預防泄露和保障措施；農藥生產過程中產生的惡臭、彌散性氣體要采取有效措施進行收集吸收處理；各種廢渣、蒸餾釜殘、廢溶劑、高濃度廢液、廢棄包裝物、生化系統的污泥等要采用焚燒工藝處理并避免二噁英的產生。

    “希望通過上述舉措，能夠切實推動山東農藥行業健康有序發展，為建設生態山東助力�！睆堦徽f。