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    “要提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量，需要引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)國(guó)外產(chǎn)品，可能還會(huì)考慮降低關(guān)稅，讓消費(fèi)者有更多選擇。”今日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者問(wèn)，指出將給國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)通更多優(yōu)惠通道。除了降低進(jìn)口商品關(guān)稅外，李克強(qiáng)還對(duì)時(shí)下多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，其中在環(huán)保政策、降低企業(yè)稅費(fèi)等問(wèn)題上與農(nóng)資人息息想關(guān)。

    降低進(jìn)口商品關(guān)稅，進(jìn)口肥優(yōu)惠加大

    李克強(qiáng)稱，提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量，必然要更大地打開(kāi)大門，更多引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，普通消費(fèi)者需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，一時(shí)供不上，可能還會(huì)考慮降低關(guān)稅，讓消費(fèi)者有更多選擇。中國(guó)會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，邁向中高端。全球化進(jìn)程受到挫折情況下，中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，支持自由貿(mào)易。要讓消費(fèi)者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業(yè)下決心，通過(guò)發(fā)揚(yáng)工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信賴。

    數(shù)據(jù)顯示，2016年全年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口化肥832萬(wàn)噸，同比下降25.4%；累計(jì)進(jìn)口金額24.06億美元，同比下降38.7%，進(jìn)口肥呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的現(xiàn)象。如果進(jìn)口商品降低關(guān)稅，這對(duì)進(jìn)口肥來(lái)講，優(yōu)惠力度將空前加大，長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)口肥在經(jīng)濟(jì)作物區(qū)深受農(nóng)戶青睞，然而，去年下半年，由于農(nóng)產(chǎn)品行情不佳，加上國(guó)產(chǎn)肥質(zhì)量越來(lái)越好，進(jìn)口肥優(yōu)勢(shì)有所下降，不得不降價(jià)銷售。倘若進(jìn)口肥關(guān)稅進(jìn)一步下降，進(jìn)口肥的價(jià)格將更具優(yōu)惠，對(duì)進(jìn)口肥市場(chǎng)大大有益，這對(duì)國(guó)產(chǎn)肥將形成巨大沖擊。

    毫無(wú)疑問(wèn)，如果降關(guān)稅實(shí)行，將對(duì)國(guó)產(chǎn)肥仍會(huì)形成一定壓力。與進(jìn)口肥相比，國(guó)產(chǎn)肥價(jià)格一直具有一定優(yōu)勢(shì)，如果進(jìn)口肥關(guān)稅降低，那么進(jìn)口肥在價(jià)格上更具回旋余地，國(guó)產(chǎn)肥要與之競(jìng)爭(zhēng)，必須要在產(chǎn)品品質(zhì)上做精做強(qiáng)。未來(lái)國(guó)產(chǎn)肥與進(jìn)口肥價(jià)格上差距將逐漸縮小，兩者的競(jìng)爭(zhēng)將回到產(chǎn)品質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)。此外，國(guó)產(chǎn)肥應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同產(chǎn)品定位，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

    設(shè)立霧霾專項(xiàng)資金，重拳出擊應(yīng)對(duì)環(huán)境污染

    “未來(lái)藍(lán)天不應(yīng)是奢侈品”，李克強(qiáng)表示，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到了環(huán)保，特別是霧霾問(wèn)題。在政府工作報(bào)告中提到五條措施，打一場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需要一個(gè)過(guò)程。中國(guó)治理霧霾重點(diǎn)是燃煤、尾氣、揚(yáng)塵等。霧霾的形成機(jī)理還不甚清楚，中國(guó)將設(shè)立專項(xiàng)資金，不惜重金，攻關(guān)研究霧霾形成的未知因素，使霧霾治理更加有效。

    據(jù)悉，環(huán)保問(wèn)題是李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上多次回應(yīng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在2014年總理記者會(huì)上，對(duì)那些違法偷排、傷天害人的行為，李克強(qiáng)表示，要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，“絕不手軟”。2015年總理記者會(huì)上，他要求環(huán)保等執(zhí)法部門要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任，指出“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”。

    如果提及兩會(huì)最熱點(diǎn)話題，相信“環(huán)保”必定榜上有名。環(huán)保部更是指出，兩會(huì)后，將以更大力度打擊環(huán)境污染，包括出動(dòng)更多中央級(jí)別的環(huán)境督察小組，實(shí)行土壤污染治理立法，征收高額環(huán)境稅等，對(duì)環(huán)保問(wèn)題可謂是卯足了勁。兩會(huì)期間推出的一系列政策，將成為環(huán)境治理的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有調(diào)控作用，形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)治污減排的責(zé)任，促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化，倒逼高污染、高能耗的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)專家指出，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩肥料企業(yè)應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)。

    降萬(wàn)億元企業(yè)稅費(fèi)，農(nóng)資企業(yè)成本縮減

    “今年力爭(zhēng)降稅萬(wàn)億元”，李克強(qiáng)稱，中國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)要減輕，特別是行政事業(yè)性收費(fèi)。要用政府的痛換來(lái)企業(yè)降稅，要降網(wǎng)費(fèi)電費(fèi)物流成本費(fèi)。中央政府要帶頭一律減少一般性支出5%，今年力爭(zhēng)減稅降費(fèi)達(dá)到萬(wàn)億人民幣，此外降低制度性交易成本。

    目前，包括農(nóng)資企業(yè)在內(nèi)，企業(yè)的各種費(fèi)用及制度性交易成本，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)包括3部分，即法定稅收支出、各種費(fèi)用和制度性交易成本，三者加在一起，綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)處于較高水平。今年，政府工作報(bào)告提出“適當(dāng)降低‘五險(xiǎn)一金’有關(guān)繳費(fèi)比例”，真正落到實(shí)處后，將為企業(yè)減少不少負(fù)擔(dān)。

    除了稅收，還有五險(xiǎn)一金到各種行政性收費(fèi)，還有電價(jià)、運(yùn)費(fèi)、融資成本等多方面。專家指出，在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還要考慮到企業(yè)所承擔(dān)的一些“隱性成本”，行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入，各類例行檢查，這其中或多或少存在一些“灰色地帶”，這對(duì)企業(yè)而言都是成本。

    針對(duì)企業(yè)減稅問(wèn)題，有人大代表指出，企業(yè)減負(fù)仍然有較大施展空間，要繼續(xù)加大企業(yè)減負(fù)力度。建議可以制定出臺(tái)扶持新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型企業(yè)、小微企業(yè)、虧損企業(yè)、傳統(tǒng)出口困難企業(yè)的彈性政策和幫扶措施，支持企業(yè)減負(fù)。

    面對(duì)當(dāng)前企業(yè)收費(fèi)名目繁雜的問(wèn)題，應(yīng)加快推進(jìn)清費(fèi)立稅進(jìn)程。加大費(fèi)改稅力度，將適合稅收形式征繳的收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目改為稅收，取消不規(guī)范、不必要的收費(fèi)基金項(xiàng)目。