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    7月15日～16日，安徽省農藥工業協會在合肥隆重召開了“安徽省農藥工業協會年會暨農藥行業環保技術交流會”。本次會議由安徽省農藥工業協會主辦，太倉金溪粉碎設備有限公司冠名、江蘇藍必盛化工環保股份有限公司贊助晚宴、蘇州東凈環保成套設備有限公司、合肥中諾信息技術有限公司協辦，同時受到上海儒家機電科技有限公司、上海法弗萊機電科技發展有限公司、安徽易泰格智能技術有限公司、三農盛世融資租賃（深圳）有限公司多家公司的支持，另外有近200位代表參加了本次會議。

    會議開幕式由安徽省農藥工業協會副會長沈運河先生主持，安徽省農藥工業協會會長黃金祥先生致辭。黃會長在致辭中表示，“2017年我們要抓住機遇，正視困難，敢于創新，堅持改革，努力推動安徽省農藥行業向右、向好發展。”

    安徽農藥行業經濟向好發展

    去年原藥產量排名全國第六

    安徽省農藥工業協會副秘書長王飛先生對安徽省農藥工業協會2016年的工作報告以及2017年下半年的工作安排進行了簡單的介紹。2016年雖然農藥行業整體經濟形勢比較低迷，但是安徽省農藥行業經濟總體是健康穩定發展的，2016年原藥產量排名全國第六，累計農藥出口量排名全國第五；2017年第一季度原藥產量排名第七。今年農藥行業仍然面臨著一系列的挑戰，安全環保壓力越來越大，結構調整特別是化解產能過剩的任務仍然十分艱巨。王飛副秘書長指出，面對這樣的形勢，下半年仍要以綠色發展為重要抓手，圍繞結構調整優化這條主線，堅持改革、大力創新；深入學習、貫徹實行新《農藥管理條例》（以下簡稱新《條例》），繼續在調結構、轉方式、促升級和穩中求進上下功夫，努力保持安徽省農藥行業經濟穩定健康發展。

    針對新《條例》的實施，在此，安徽省植保站副站長、安徽省農藥檢定所所長曹明坤先生給我們作了關于安徽省農藥行業的管理思路的一些介紹。舊的《條例》為當時我國糧食生產做出了巨大的貢獻，而新《條例》是在目前追求綠色健康的大形勢下應運而生的。曹站長指出，農藥是糧食生產中不可替代的，但同時也給農產品質量安全和環境安全帶來了新的挑戰。新《條例》對提升綠色發展、健康發展、提質增效和保障糧食安全具有現實意義。安徽省近幾年發展較快，農藥產量排名全國第六位，新產品數量排名全國第一，主要是由于投入和創新度較高。

    多位專家齊聚

    共同解讀新《農藥管理條例》

    隨著新《條例》的實施，安徽農藥工業協會借此機會邀請了中國農藥工業協會副秘書長曹承宇先生和農業部農藥檢定所藥情信息處副處長李友順先生給在座的企業針對新《條例》及相關政策進行了詳盡的解讀。

    重點一：嚴格農藥準入制度  完善假農藥定義

    曹秘書長指出，新《條例》中新增了制劑產品含量梯度、助劑、風險評估、防范新農藥風險、資料減免、轉讓、授權、保護這幾項規定。其中特別提到在做農藥登記時，農藥登記申請人應當提交風險評估報告；同時新農藥登記試驗應經農業部審批；向中國出口農藥企業申請農藥登記的，還需提供在有關國家（地區）登記、使用的證明材料。針對現有農藥企業辦理農藥生產許可證，曹秘書長建議多個申請盡量一次辦理，即農藥生產企業已取得多個農藥品種或劑型的生產許可，應當在第一個許可有效期屆滿90日前，按照新規定的條件，一次性申請全部所需生產品種或劑型的許可。對于農藥標簽，應標注可追溯電子信息碼，應當以二維碼等形式標注，做到“一瓶一碼”，曹秘書長認為可追溯電子信息碼對企業保護自己的權益是好的武器。

    對于假農藥和劣質農藥，新《條例》也有了完善，禁用的農藥、未依法取得農藥登記證而生產進口的農藥、未附具標簽的農藥都將按假農藥處理，超過農藥質量保證期的農藥明確按劣質農藥處理。

    重點二：明確主體責任  加大處罰力度

    李友順處長認為，此次新《條例》的修訂更重要的還在于強化了主體責任，加大了處罰力度。具體表現在加大了違法處罰力度，生產企業、經營者的罰款金額從按違法所得計改為按貨值計，明確吊銷證件，并設立了違法企業暫停受理、違法人員禁止從業等管理措施。首次對農藥使用者設立了罰則，禁限用措施落地更有依據。

    李處長明確指出了不同機構的法律責任：農藥登記實驗單位出具虛假登記試驗報告的，取消其農藥登記試驗單位資格；對于生產者來說，未取得農藥生產許可證生產農藥或生產假農藥處罰額不小于5萬元；有證生產劣質農藥的，處罰不低于1萬元，生產假藥的，吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證。委托未取得生產許可證的企業生產的，對雙方按無證生產處罰；委托加工、分裝假農藥、劣質農藥的，對雙方按生產假劣農藥的規定處罰。無證經營農藥的，將予以取締，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，處以最低伍仟元的處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。經營假農藥的，責令停止經營，沒收違法所得和農藥等，處以最低伍仟元的罰款，情節嚴重的，吊銷農藥經營許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的使用者，對單位處5～10萬元罰款，對個人處1萬元以下罰款。

    對未取得農藥生產許可證生產農藥的，未取得農藥經營許可證經營農藥的，被吊銷農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證的，直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動。其他農藥生產企業、經營者招用禁業規定人員的，責令其關閉（吊銷許可證）。被吊銷農藥登記證的，農業部5年內不再受理其農藥登記申請。

    《農藥登記管理辦法》《農藥生產許可管理辦法》《農藥經營許可管理辦法》《農藥登記試驗管理辦法》《農藥標簽和說明書管理辦法》等5個新版《農藥管理條例》配套規章也已經落地，這些管理辦法將于2017年8月1日起施行。新《條例》及配套規章的一大亮點是明確鼓勵和支持農藥研制，如新農藥保護期、新農藥聯合開發，鼓勵和支持登記安全、高效、經濟的農藥。

    新《環保法》為史上最嚴

    農藥工業環保要求趨緊

    今年隨著6月1日新《農藥管理條例》的出臺和實施，以及去年發布的“十三五”規劃中提出要減少農藥企業數量，農藥企業面臨的環保壓力也將越來越大。未來，農藥行業的集中度將會大大提高，農藥企業數量將減少，兼并重組將成常態。當然，這也是為了更好地對農藥行業的產品結構進行規范，降低高毒農藥的產量，同時也提高環境友好型農藥產量。

    安徽省環保廳張紅博士也在會上指出，新《環保法》號稱史上最嚴，其中加大了對環境違法行為的法律制裁，這讓環保成為了企業不可逾越的紅線�！碍h保做得好，企業走得遠�！睆埣t博士如是說。新《環保法》中突出強調了政府監督管理的責任，并加大了環保領域違法行為的處罰力度和責任追究。2017年環保部長表態實現督查全覆蓋，并親自率隊對六省市開啟2017年首輪督查。

    對農藥企業來說，環保趨嚴利于提高未來農藥行業的景氣度。為此，中國農藥工業協會咨詢部主任齊武先生給企業帶來了《農藥制劑綠色智能制造》的報告，綠色即環保、人性化；智能即清潔、高效。齊主任介紹了“智慧工廠”，就是綠色智能、高效節能、環境舒適的人性化工廠新模式，它將成為智能工業發展的新方向。至于要做好綠色智能制造，主要就是去污染、降成本、提質量、提效益，這實際上也是供給側結構性改革的方式，通過轉型升級，使企業轉變為“智慧工廠”，效率提升，自動化程度提高，產品質量穩定性也將會更好，最終達到產業穩定增長。

    本次會議還公布了安徽省農藥工業協會的新會員、新任理事單位的名單，其中新會員單位有江西眾和化工有限公司、合肥曉豐公司、合肥每日傳媒、山東泰寶生物科技股份有限公司、湖南新長山、合肥喜田生物科技有限公司、瑞隆化工有限公司；新理事單位分別是安徽省錦江農化有限公司和安徽喜豐收農業科技有限公司。