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    “我國(guó)將對(duì)高毒農(nóng)藥采取更嚴(yán)厲的管控措施。” 8月9日，在中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所總農(nóng)藝師季穎介紹，目前已完成涕滅威、甲拌磷、水胺硫磷可行性論證，擬境內(nèi)禁用，不久將公開(kāi)征求意見(jiàn)；啟動(dòng)甲基異柳磷、滅線磷、氧樂(lè)果、磷化鋁淘汰方案；組織驗(yàn)證試驗(yàn)，論證地下害蟲(chóng)、線蟲(chóng)等替代可行性。

    5年內(nèi)淘汰高毒農(nóng)藥

    推進(jìn)小宗作物用藥登記

    據(jù)了解，為減少高毒農(nóng)藥的使用，我國(guó)從上世紀(jì)80年代以來(lái)，已經(jīng)淘汰六六六、滴滴涕、甲胺磷等43種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。目前農(nóng)業(yè)上使用的在登記有效狀態(tài)的高毒農(nóng)藥有10種，也將按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則，力爭(zhēng)5年內(nèi)淘汰。

    季穎介紹，針對(duì)這些高毒農(nóng)藥將采取更嚴(yán)厲的管控措施。目前已完成涕滅威、甲拌磷、水胺硫磷可行性論證，擬境內(nèi)禁用，不久將公開(kāi)征求意見(jiàn)；啟動(dòng)甲基異柳磷、滅線磷、氧樂(lè)果、磷化鋁淘汰方案；組織驗(yàn)證試驗(yàn)，論證地下害蟲(chóng)、線蟲(chóng)等替代可行性。

    農(nóng)藥再評(píng)價(jià)體系也已啟動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)已登記15年以上的品種開(kāi)展周期性評(píng)價(jià)，梳理登記超過(guò)15年的老舊農(nóng)藥品種，按照風(fēng)險(xiǎn)有限的原則，分類分批再評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)其他登記超15年品種的全覆蓋。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將繼續(xù)推進(jìn)小宗作物用藥登記。“幾年來(lái)，我國(guó)共批準(zhǔn)了特色小宗作物登記農(nóng)藥產(chǎn)品1000余個(gè)，人參、楊梅、三七等特色小宗作物‘無(wú)藥可用’的問(wèn)題得到一定緩解。”季穎說(shuō)。

    針對(duì)農(nóng)藥登記中存在的一些問(wèn)題，還會(huì)逐步完善登記有關(guān)要求。據(jù)悉，目前《農(nóng)藥登記評(píng)審細(xì)則》已完成；《農(nóng)藥相同產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)范》正在完善；還制定《農(nóng)藥助劑禁限用名單》，征求意見(jiàn)不久將發(fā)布；出臺(tái)批準(zhǔn)農(nóng)藥登記時(shí)公告產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法的有關(guān)規(guī)定，明確程序、公告的具體項(xiàng)目和內(nèi)容等；制定僅境外使用農(nóng)藥管理臨時(shí)性措施；組織起草《僅境外使用農(nóng)藥放行通知單辦理程序》明確境外使用農(nóng)藥的范圍、資料要求和審核程序。

    高毒農(nóng)藥新登記為零

    臨時(shí)登記已全部退出

    “我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品登記目前呈現(xiàn)兩多一少三增加的趨勢(shì)。”季穎介紹，從最近5年的變化情況看，農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)量、正式登記產(chǎn)品呈逐步上升趨勢(shì)。“受新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》取消臨時(shí)登記、放開(kāi)委托分裝等政策影響，臨時(shí)登記和分裝登記數(shù)量在2017年出現(xiàn)了大幅減少，2018年5月底已全部退出。”

    在2017年新增登記產(chǎn)品3885個(gè)產(chǎn)品中，除草劑、殺菌劑增加較快，殺蟲(chóng)劑數(shù)量減少。其中懸浮劑占到制劑產(chǎn)品的27.9%，然后分別是水劑、水分散粒劑、可濕性粉劑和可分散油懸浮劑。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年有效期內(nèi)的農(nóng)藥登記產(chǎn)品共計(jì)38247個(gè)，較2013年的3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)量以平均每年2100余個(gè)的速度凈增長(zhǎng)。這5年間，殺蟲(chóng)劑逐年下降后趨穩(wěn)，殺菌劑連續(xù)上升后回降，除草劑近3年持續(xù)上升。

    農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量較多，但伴隨而來(lái)的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。不過(guò)值得欣慰的是，在新登記的農(nóng)藥產(chǎn)品中無(wú)高毒及劇毒產(chǎn)品新增登記，高毒農(nóng)藥逐漸減少，環(huán)保劑型增加，小作物產(chǎn)品增加，企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增加。

    綠色發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新

    企業(yè)也要走出去

    環(huán)保高壓，農(nóng)藥減量增效，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，都給國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下企業(yè)該如何發(fā)展？

    貴州大學(xué)教授陳卓指出，傳統(tǒng)的仿制走向自主創(chuàng)新是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路，企業(yè)要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大自主研發(fā)和投入力度，通過(guò)聯(lián)合高校、科研院校、管理部門、協(xié)會(huì)等協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥自主產(chǎn)品的跨度。

    “一帶一路就是農(nóng)業(yè)走出去的一個(gè)平臺(tái)。”全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心國(guó)際處副處長(zhǎng)孫釗介紹，以往企業(yè)單打獨(dú)斗在發(fā)展中國(guó)家以及一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難有發(fā)展空間，但借助一帶一路企業(yè)能夠更好的走出去。

    “由于這些國(guó)家產(chǎn)品很難走出去，雖然土地資源遼闊，但開(kāi)發(fā)程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也僅能自給自足。而通過(guò)一帶一路，國(guó)家之間貿(mào)易加強(qiáng)，當(dāng)?shù)胤N植愿望強(qiáng)烈，農(nóng)資市場(chǎng)自然也就加大。”孫釗分析，雖然一帶一路為企業(yè)發(fā)展提供了很大的機(jī)遇，但仍有一些問(wèn)題需要關(guān)注，企業(yè)到國(guó)外發(fā)展是不能只考慮銷售單個(gè)產(chǎn)品，而是要著手解決整個(gè)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，這樣才能實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。

    中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉永泉在會(huì)議中指出，農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，我們要勇于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受住時(shí)代的考驗(yàn)；針對(duì)農(nóng)藥使用形勢(shì)面臨新變化，我們要謹(jǐn)慎對(duì)待，智慧發(fā)展；目前改革正處新階段，我們要順勢(shì)而為，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

    據(jù)悉，中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)由中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦，烏海市商務(wù)局、烏達(dá)區(qū)人民政府協(xié)辦。此次會(huì)議還研究通過(guò)了8家會(huì)員單位、3家理事單位的申請(qǐng)及花榮軍秘書(shū)長(zhǎng)所作的《中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)工作報(bào)告》，參會(huì)代表就協(xié)會(huì)工作、行業(yè)發(fā)展紛紛提出了建設(shè)性的意見(jiàn)建議。