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    2019年是中華人民共和國成立70周年，是中國《專利法》實(shí)施第34年，農(nóng)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新高峰論壇也已經(jīng)成功舉辦八屆。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》，化學(xué)農(nóng)藥制造、生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)，表明農(nóng)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。

    自2008年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國農(nóng)藥領(lǐng)域?qū)＠�申�?qǐng)量呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長態(tài)勢(shì)。筆者曾撰文探討農(nóng)藥領(lǐng)域?qū)＠�申�?qǐng)十三大亂象，分析了農(nóng)藥行業(yè)在專利申請(qǐng)方面的一些負(fù)能量，但是筆者在搜集材料的過程中也同樣發(fā)現(xiàn)了許多正能量，特別是踏踏實(shí)實(shí)做科技創(chuàng)新的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在重視專利申請(qǐng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，成功地將科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。本文正是基于此，梳理中國農(nóng)藥行業(yè)專利申請(qǐng)保護(hù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，助力中國農(nóng)藥行業(yè)的科技創(chuàng)新和健康發(fā)展。

    一、 專利保護(hù)空白階段

    在中國《專利法》實(shí)施之前，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本屬于空白階段。這一階段最主要的特點(diǎn)是將學(xué)術(shù)研究成果以論文的形式發(fā)表在國內(nèi)外期刊上，以此證明研究人員對(duì)研究成果的“占有權(quán)”或“署名權(quán)”。具有典型代表意義的事件是2015年諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咄肋线习l(fā)現(xiàn)的青蒿素，可以說對(duì)青蒿素知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失，是當(dāng)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)空白階段的縮影。

    中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥的使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用。中國對(duì)于農(nóng)藥的研發(fā)創(chuàng)新工作起始于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過科研人員的艱苦努力，先后研發(fā)出了乙基大蒜素、井岡霉素、多菌靈、殺蟲雙等優(yōu)秀的農(nóng)藥品種。但是，這些凝聚了大量科技創(chuàng)新的科研成果，是在中國《專利法》頒布之前研發(fā)成功的，研發(fā)人員僅僅是發(fā)表了學(xué)術(shù)研究文章，并沒有申請(qǐng)任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這也間接導(dǎo)致了中國在實(shí)施《專利法》之后的數(shù)年間，難以平衡發(fā)表文章和申請(qǐng)專利的關(guān)系，使專利申請(qǐng)?jiān)诖_權(quán)審查過程中時(shí)常受到在先發(fā)表文章的影響。

    二、 專利保護(hù)啟蒙階段

    中國《專利法》于1985年4月1日實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)猶如一縷春風(fēng)吹過科研陣地，對(duì)于《專利法》的道聽途說或偶然了解成為科研人員保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的啟蒙，但也正是由于對(duì)于《專利法》知識(shí)缺乏深入的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致大量的專利申請(qǐng)被駁回。例如，將已經(jīng)生產(chǎn)上市的產(chǎn)品申請(qǐng)專利保護(hù)，導(dǎo)致產(chǎn)品使用公開影響專利申請(qǐng)的新穎性；農(nóng)藥屬于典型的以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，但是在申請(qǐng)文件說明書中卻未記載證明產(chǎn)品的用途或效果的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致技術(shù)方案不符合《專利法》規(guī)定的實(shí)用性，或者說明書公開不充分等，這些問題屢見不鮮。

    由于在《專利法》頒布之初，科研人員申請(qǐng)專利的熱情高漲，這一階段最主要的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)，輕視審查，忽視保護(hù)。受《專利法》實(shí)施前重視發(fā)表文章的影響，科研人員獲得科研成果會(huì)第一時(shí)間發(fā)表論文，漠視專利申請(qǐng)的時(shí)間，經(jīng)常出現(xiàn)研發(fā)人員自己的在先發(fā)表的文章，影響了在后申請(qǐng)專利的新穎性或創(chuàng)造性；對(duì)于不喪失新穎性的寬限期理解不夠清楚，在參加學(xué)術(shù)會(huì)議的時(shí)候輕易的將技術(shù)方案公開，而影響了在后申請(qǐng)專利的新穎性等，這些失誤也是不勝枚舉。

    但是經(jīng)過研發(fā)人員的反思，研發(fā)人員會(huì)平衡申請(qǐng)專利與發(fā)表文章的先后時(shí)間，選擇同日提交專利申請(qǐng)和發(fā)表文章，或等獲得專利申請(qǐng)日期后，再發(fā)表文章。由于輕視審查，專利申請(qǐng)視為撤回的案件率較高。有些非常具有市場(chǎng)開發(fā)前景的技術(shù)方案，在審查員發(fā)出第一次審查意見通知書之后，因申請(qǐng)人不答復(fù)就自動(dòng)視為撤回了。研發(fā)人員對(duì)審查員的審查存在一定的敵視情緒，認(rèn)為是審查員有意為難，甚至是故意刁難。但是這些問題的本質(zhì)在于研發(fā)人員對(duì)《專利法》、《專利審查指南》的學(xué)習(xí)和研究不夠深入所致。對(duì)于專利審查意見的答復(fù)與申請(qǐng)文件的修改，研發(fā)人員更多的是借助專利代理人的建議進(jìn)行有針對(duì)性地答復(fù)。忽視保護(hù)的問題主要體現(xiàn)在只要專利能夠授權(quán)，不在乎授權(quán)的保護(hù)范圍，有時(shí)專利授權(quán)的技術(shù)方案僅僅是個(gè)別的實(shí)施例。對(duì)于授權(quán)的專利主要是自己實(shí)施使用，尚沒有專利運(yùn)營的意識(shí)。

    另一個(gè)突出的特點(diǎn)是研發(fā)人員忽視對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行檢索，僅僅根據(jù)自身已有的認(rèn)知進(jìn)行創(chuàng)新，不能夠全面掌握現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展情況，直接導(dǎo)致付出辛苦勞動(dòng)獲得的創(chuàng)新成果，在申請(qǐng)專利的時(shí)候，存在影響技術(shù)方案新穎性或創(chuàng)造性的對(duì)比文件，這無異于重復(fù)他人的勞動(dòng)。在經(jīng)過了大量類似案例的教訓(xùn)后，研發(fā)人員逐漸明白了對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行檢索的重要性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，只有站在巨人的肩膀上，才能能夠看得更遠(yuǎn)。

    三、 專利保護(hù)發(fā)展階段

    自2008年修改《專利法》以來，中國專利保護(hù)制度逐漸完善，保護(hù)力度逐漸加強(qiáng)，專利運(yùn)營市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)。這一階段最主要的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)，重視審查，注意保護(hù)，開始運(yùn)營。受政策利好的影響，專利申請(qǐng)量連年攀升，專利撰寫質(zhì)量有了顯著提升，專利授權(quán)量也在逐年提高。專利權(quán)的保護(hù)范圍逐漸從點(diǎn)到線，再到面上形成布局，重視對(duì)專利侵權(quán)的訴訟，專利運(yùn)營的意識(shí)也在逐漸加強(qiáng)。

    由于研發(fā)人員對(duì)《專利法》以及《專利審查指南》的學(xué)習(xí)深入，利用選擇發(fā)明篩選新化合物，創(chuàng)制出了以氟嗎啉、烯酰嗎啉等為代表的20多種殺菌劑；每一種新的化合物被公開之后，再利用組合發(fā)明篩選復(fù)配組合物，積極對(duì)農(nóng)藥復(fù)配組合物進(jìn)行專利布局，例如已出現(xiàn)兩個(gè)申請(qǐng)人搶奪同一技術(shù)方案（含雙草醚和噁嗪草酮的除草組合物）的情況，其中一份專利的申請(qǐng)?zhí)枮镃N201110129507，申請(qǐng)日為2011年5月18日，授權(quán)日為2014年4月2日；另一份專利申請(qǐng)?zhí)枮镃N201010552894，申請(qǐng)日為2010年11月19日，授權(quán)日為2014年3月5日。

    研發(fā)人員不僅在獲得專利權(quán)上進(jìn)行爭(zhēng)奪，還利用專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)他人的專利申請(qǐng)向?qū)＠�行政部門提供第三方審查意見，阻止他人獲得專利權(quán)，或者在他人專利授權(quán)后，利用專利無效程序，無效他人的專利權(quán)。在專利審查的過程中，研發(fā)人員與審查員更多的是對(duì)技術(shù)本身和技術(shù)效果的爭(zhēng)辯，從技術(shù)、法律的角度看待專利實(shí)質(zhì)審查，研發(fā)人員對(duì)審查員發(fā)出的審查意見能夠以更客觀、平和的心態(tài)看待。由于有了前期專利權(quán)的積累，防止專利侵權(quán)逐漸上升為行業(yè)內(nèi)共同遵守的規(guī)則，特別是在展會(huì)上一旦發(fā)現(xiàn)有侵犯他人專利權(quán)的商品，便毫不留情地進(jìn)行驅(qū)離，并追求侵權(quán)責(zé)任。專利運(yùn)營的良好業(yè)態(tài)也逐漸顯露出來，例如貴州大學(xué)將毒氟磷的專利權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給廣西田園，并幫助其開發(fā)；華東理工大學(xué)與克勝集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)哌蟲啶等，這對(duì)我國農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有巨大的鼓舞作用。

    四、 結(jié)語

    雖然我國專利保護(hù)制度實(shí)施了僅30多年，但是我國農(nóng)藥行業(yè)專利申請(qǐng)保護(hù)意識(shí)已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，并且取得了一定的成績，不過目前仍處于發(fā)展的階段。研發(fā)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《專利法》的理解與學(xué)習(xí)，將其作為必要的法律工具。重視對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的檢索與利用，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)的整體情況開展技術(shù)研發(fā)，設(shè)置研發(fā)方向以及研發(fā)目標(biāo)，利用專利挖掘和專利布局對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行申請(qǐng)專利，積極對(duì)專利權(quán)進(jìn)行維權(quán)和運(yùn)營。