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    小麥是我國主要的糧食作物之一，每年種植面積在2 000萬公頃以上，年產量約1.2億噸。小麥生產過程中的主要病蟲害有赤霉病、條銹病、紋枯病、白粉病、蚜蟲、吸漿蟲、麥蜘蛛，即“四病三蟲”。使用農藥防治小麥上的有害生物后，會在小麥中產生殘留，對產品食用者健康有潛在影響。為保障食品安全，實行科學用藥，國家制定了農藥殘留限量標準（GB 2763—2016《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》）。

    國際上，為降低農藥殘留引起的貿易摩擦、促進貿易，糧農組織（FAO）和世界衛生組織（WHO）聯合成立了國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission，CAC），專門負責協調政府間的食品標準，建立了一套完整的食品國際標準體系，CAC標準是目前唯一的國際標準。CAC下屬的農藥殘留委員會（CCPR）負責農藥殘留限量標準的制定，我國目前是該委員會主席國。由于種種原因，我國的農藥殘留限量標準和國際食品法典標準有一定的差異性。筆者以我國農藥殘留限量標準為依據，結合我國小麥上的農藥登記情況和國際食品法典農藥殘留標準，分析我國相關標準和國際食品法典標準的差異。

    1、中國小麥農藥殘留限量標準

    2016年12月，國家衛生和計劃生育委員會、農業部和國家食品藥品監督管理總局發布GB 2763—2016《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（簡稱GB 2763，下同），規定了食品中的限量標準4 410項。其中，與小麥相關的限量標準有173項。標準中包括農藥用途、毒理學數據每日允許攝入量（ADI）、殘留物和最大殘留限量共4部分。其附錄A是食品類別及測定部位，其中的谷物類別又分稻類、麥類、旱糧類、雜糧類、成品糧5類。麥類中小麥測定部位是整粒，而成品糧中的小麥粉、全麥粉、麥胚等沒有指定測定部位。

    根據GB 2763中的統計，涉及小麥的農藥種類有153種。根據作用對象分為殺蟲殺螨劑65種、殺菌劑33種、除草劑42種、植物生長調節劑8種、其他種類5種。對敵草快、甲基嘧啶磷、氰戊菊酯、殺螟硫磷4種農藥制定了小麥、小麥粉、全麥粉3項小麥相關的限量標準，對于硫酰氟、氯菊酯、生物芐呋菊酯、增效醚4種農藥還制定了麥胚上的限量標準。制定的與小麥相關的標準以小麥為主，而成品糧中麥粉、麥胚的標準相對較少。

    2、國際食品法典中小麥農藥殘留限量標準

    國際食品法典委員會每年制修訂1次法典標準，根據國際食品法典網站上的檢索結果，截至2019年3月，國際食品法典標準（簡稱CAC標準，下同）涉及農藥100種，包括殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等。根據該標準目前的分類原則，與小麥相關的商品名有：谷物（GC 0080）、小麥（GC 0654）、面粉（CF1211）、麩皮（CF 0654）、麥胚（CF 1210）、全麥粉（CF1212）等。其中，谷物是作物的組名稱，谷物組下屬多種作物，包括小麥、玉米、水稻等多種作物；小麥、面粉等屬于單個商品；谷物和小麥屬于植物源性商品；面粉、麩皮、麥胚、全麥粉等則屬于加工后的小麥產品。針對以上小麥相關商品，國際食品法典委員會已經制定了141項限量標準，其中谷物35項、小麥67項、面粉11項、全麥粉10項、麥胚14項、麩皮4項。

    3、GB 2763和CAC標準的比對分析

    從作物分類的角度看，我國的糧食作物分類與國際食品法典有一定差異。GB 2763中我國糧食作物分了5個亞組，CAC標準中谷物組下沒有進一步區分亞組。目前，CAC正進行作物分類修訂，新版的作物分類將谷物分成了6個亞組，分別為小麥、大麥、水稻、高粱和小米、玉米、甜玉米。如此分類較GB 2763更為細致。

    將GB 2763—2016與CAC標準進行比較與分析，發現目前我國標準與CAC標準在小麥上的殘留限量基本一致的有32項，不一致的也有32項（寬嚴尺度）；還有16種農藥CAC已制定了小麥上的殘留限量標準，我國尚未制定，主要是新農藥，如氟吡草酮、聯苯吡菌胺等。32項標準不一致的農藥中，我國寬松于CAC標準的有14項，CAC寬松于我國的標準有18項。分析CAC標準寬松于我國標準的原因，與使用方法有關系，比如高效氯氰菊酯，我國規定為0.2 mg/kg，CAC規定為2 mg/kg，但CAC標準注明了其用途為商品收獲后使用，我國未注明。類似情況還存在于敵敵畏等農藥上。我國寬松于CAC標準的農藥限量中，值得注意的是多菌靈，我國規定的標準是0.5 mg/kg，而CAC僅為0.05 mg/kg（表1）。

    CAC標準和我國標準在殘留物定義方面有所不同。我國標準GB 2763中對殘留物的定義為：由于使用農藥而在食品、農產品和動物飼料中出現的任何特定物質，包括被認為具有毒理學意義的農藥衍生物，如農藥轉化物、代謝物、反應產物及雜質等。

    CAC對殘留物的定義分為兩種：一種是用于法規監測的殘留物，相對較簡單，一般是利用多殘留分析方法易于檢測的化合物；另一種是用于風險評估的殘留物。

    一般而言，這兩種殘留物定義相同，但在某些情況下，風險評估殘留物定義包括多個代謝物。由此導致兩個標準中，對于部分農藥殘留物的定義不一致。比如吡蟲啉，我國規定殘留物定義為吡蟲啉，而CAC規定為吡蟲啉和包含6氯煙酸部分的所有代謝物。

    針對某些化學結構、殘留物相似的農藥，CAC還制定了農藥組限量標準。典型代表是二硫代氨基甲酸鹽類（dithiocarbamates，DTCs）殺菌劑組限量。DTCs是由母體化合物二硫代氨基甲酸衍生而來的有機硫類殺菌劑，自從有研究顯示，其代謝產物乙撐硫脲（ETU）有致畸、致癌作用以后，該類農藥的安全性受到質疑。CAC制定了DTCs類農藥的限量標準，包括福美鋅、福美雙、丙森鋅、代森聯、代森錳鋅、代森錳6種農藥，監測殘留物定義為二硫代氨基甲酸鹽類農藥，風險評估殘留物定義還包括乙撐硫脲。GB 2763中并沒有DTCs類農藥的組限量，而是根據農藥登記情況，具體制定了限量標準。由于對各DTCs類農藥的殘留物定義是一樣的，因此在GB 2763中各DTCs類農藥的限量標準也一樣。

    另一個例子，有關2,4-滴的限量標準中，包括了2,4-滴的各種鹽和酯，殘留定義為2,4-滴。CAC并沒有制定單個的2,4-滴鹽和酯的限量標準，GB 2763則制定了2,4-滴和2,4滴鈉鹽、2,4-滴丁酯、2,4-滴異辛酯等限量標準。類似情況還有2甲4氯，CAC建立的2甲4氯標準涵蓋了2甲4氯鹽和酯的農藥，而GB 2763則分別建立了2甲4氯和2甲4氯異辛酯的限量標準。

    4、小麥限量標準與小麥農藥登記的一致性

    根據中國農藥信息網的登記產品查詢結果，截至2019年3月1日，我國在小麥上登記的農藥產品有3 229個，登記較多的有效成分有吡蟲啉、三唑酮、苯磺隆、戊唑醇、炔草酯、雙氟磺草胺、多菌靈、唑草酮等。現有的大部分登記產品均已有相應的限量標準，但最近幾年新登記的有效成分如氟啶蟲胺腈、雙唑草酮、環吡氟草酮等尚未制定限量標準，對于新登記的農藥產品，建議加快制定限量標準。還有一些有效成分在我國已不再登記使用，比如丙硫菌唑、地蟲硫磷、對硫磷、甲基對硫磷、甲硫威、久效磷、硫環磷、硫線磷、氯磺隆、丁苯嗎啉等，建議修訂這些農藥的限量標準至方法的檢出限。

    例如，我國沒有丁苯嗎啉登記產品，但制定的小麥限量標準為0.5 mg/kg，比CAC的0.07 mg/kg還要寬松；甲基毒死蜱在麥類作物的限量標準為5 mg/kg（CAC為3 mg/kg），但國內僅有兩個甲基毒死蜱制劑產品，分別登記防治棉花棉鈴蟲和甘藍菜青蟲，并無在小麥上的登記產品，在這種情況下，可以考慮與CAC標準保持一致。總體而言，我國小麥上登記農藥產品及其限量標準的匹配性還需進一步提高。

    5、小結

    近年，我國農藥殘留限量標準的制定取得了長足進步，標準的數量和質量有較大提升，大部分農藥登記產品已經制定了相應的限量標準，小麥中農藥殘留限量標準的數量達到了173項，涉及的農藥品種153個，基本滿足農業生產需要。但也有一些不足，主要表現在：（1）某些農藥的限量標準與生產實際使用的登記產品不匹配，比如一些新農藥未及時制定相應的限量標準，而一些不再登記使用的老農藥品種，其限量標準又比較寬松；（2）國內標準與CAC存在一定差異，在兩者都制定了的農藥限量標準中，一致的僅占一半，部分限量標準差別較大，需要具體分析是否進行調整或做多大調查；（3）部分農藥的殘留物定義與國際標準不一致，建議根據風險評估用途和監測用途對殘留物定義分類。