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各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關市漁業(yè)主管局，廳屬有關單位：

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，關系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關系農(nóng)民增收，開展農(nóng)資打假是實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的重要保障。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作要點》部署安排，今年我省繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假專項治理，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護好農(nóng)民群眾的合法權益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力保障。現(xiàn)就抓好農(nóng)資打假與監(jiān)管工作有關事項通知如下。

一、迅速開展春季專項行動，保障春耕生產(chǎn)安全。當前是全力防控新冠肺炎疫情攻堅期，也是春耕生產(chǎn)的關鍵時期，各地要按照全國全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議有關要求，迅速行動起來，結合春耕生產(chǎn)使用量大的重點品種，在農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地等重點區(qū)域，從產(chǎn)、供、銷三方面同時發(fā)力，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞市場秩序等違法行為，嚴防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。農(nóng)藥重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥成分等行為；肥料重點查處有效成分不足、虛標含量及偷換養(yǎng)分等行為；種子種苗重點查處無證生產(chǎn)、假劣侵權產(chǎn)品和未審先推行為。
二、加強市場整頓，保障生產(chǎn)供應。要以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶、流動商販為重點對象，加大檢查和清理整頓力度，對違法經(jīng)營的要堅決予以打擊；強化互聯(lián)網(wǎng)領域農(nóng)資違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊；對不符合相關規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷審批，停止生產(chǎn)經(jīng)營權。要積極構建以農(nóng)資連鎖、配送、直銷等為主要特征的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,尤其在防控新冠肺炎疫情期間，鼓勵支持農(nóng)資企業(yè)、連鎖經(jīng)營店、農(nóng)資合作社、農(nóng)資電商等提供網(wǎng)絡訂購、上門配送、直銷直供等服務，進一步暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，保障放心優(yōu)質農(nóng)資供應。

三、加大抽檢力度，嚴格案件查處。要密切關注本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用的新趨勢、新動態(tài)，特別是防控新冠肺炎疫情期間，如農(nóng)資供應出現(xiàn)緊缺，假劣農(nóng)資可能趁虛而入，各地要緊緊抓住農(nóng)藥隱性添加、制售假冒偽劣農(nóng)資等突出問題和隱患，按照“雙隨機、一公開”原則開展農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，加大對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點對象的日常監(jiān)管力度。要加大行政執(zhí)法力度，對在質量抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)管。要不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關追究刑事責任。對重大假劣農(nóng)資案件和侵權案件，要嚴罰嚴管、重罰重判、快審快結。
四、加快誠信建設，構建長效機制。各地要將農(nóng)資打假專項治理行動與日常監(jiān)管結合起來，積極探索行之有效的監(jiān)管長效機制，切實提高監(jiān)管效能。今年省級將出臺《山東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用管理辦法（試行）》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域紅黑名單管理辦法（試行）》，完善信用信息征集和評價工作制度機制，各地要加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系建設，將農(nóng)資領域誠信建設作為重要內容，以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案為基礎，進一步完善主體目錄，豐富信用信息，強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體增強誠信意識。

五、強化部門配合，形成監(jiān)管合力。各地要堅持和完善2019年漠視群眾利益專項整治中形成的好模式、好機制，強化配合、形成合力，杜絕盲區(qū)，確保取得實效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和漁業(yè)主管部門要加強系統(tǒng)內的協(xié)調配合，根據(jù)職責分工，確保各項工作落到實處。要加強與公安、市場監(jiān)管等相關部門的跨部門協(xié)調配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機制。要加強跨行政區(qū)域的協(xié)調配合，尤其是產(chǎn)地銷地之間要建立共享抽檢結果、定期交流風險信息、聯(lián)合執(zhí)法辦案的工作機制。

六、加大宣傳力度，推進社會共治。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、兩微一端、新媒體平臺等多種渠道宣傳農(nóng)資打假行動，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權知識，新冠肺炎疫情防控期間做好《新冠疫情防控期間質量安全操作指南》指導，提高農(nóng)民識假辯假和依法維權能力。要充分發(fā)揮12316熱線電話的作用，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要加大案件曝光力度，公布一批農(nóng)資打假典型案件，震懾違法犯罪分子。

請各地按照要求于每月5日前報送《侵權假冒案件及農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表》，分別于7月5日、2021年1月5日前報送農(nóng)資打假半年及全年工作總結，并及時推送好的典型事例。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：朱禹震   0531-67866351

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月2日