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    2020年5月1日起施行的《農作物病蟲害防治條例》，根據農作物病蟲害的特點及其對農業生產的危害程度，將農作物病蟲害分一類、二類、三類農作物病蟲害。其中：

    一類農作物病蟲害，是指常年發生面積特別大或者可能給農業生產造成特別重大損失的農作物病蟲害，其名錄由國務院農業農村主管部門制定、公布；

    二類農作物病蟲害，是指常年發生面積大或者可能給農業生產造成重大損失的農作物病蟲害，其名錄由省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門制定、公布，并報國務院農業農村主管部門備案；

    三類農作物病蟲害，是指一類農作物病蟲害和二類農作物病蟲害以外的其他農作物病蟲害。

    《條例》還明確，新發現的農作物病蟲害可能給農業生產造成重大或者特別重大損失的，在確定其分類前，按照一類農作物病蟲害管理。

    按照《條例》規定，一類農作物病蟲害嚴重發生時，國務院農業農村主管部門應當對控制工作進行綜合協調、指導。

    二類、三類農作物病蟲害嚴重發生時，省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門應當對控制工作進行綜合協調、指導。

    國有荒地上發生的農作物病蟲害由縣級以上地方人民政府組織控制。

    6月4日，農業農村部種植業管理司就起草的《一類農作物病蟲害名錄》向社會公開征求意見。征求意見稿將草地貪夜蛾、飛蝗、稻飛虱等16種農作物病蟲害列入一類病蟲害，并說明了這些病蟲害確定為一類的四方面依據。以下為征求意見通知全文：

    農業農村部種植業管理司關于《一類農作物病蟲害名錄》公開征求意見的通知

    為加強農作物病蟲害分類管理，根據《農作物病蟲害防治條例》有關規定，我司組織起草了《一類農作物病蟲害名錄（征求意見稿）》。現公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

    1.郵箱：ppq@agri.gov.cn。

    2.地址：北京市朝陽區農展南里11號農業農村部種植業管理司植保植檢處（郵編：100125）。

    3.電話：010—59191847，59193376（傳真）

    意見反饋截止時間為2020年7月4日。

    附件：

    1. 一類農作物病蟲害名錄（征求意見稿）

    2. 一類農作物病蟲害確定依據

    農業農村部種植業管理司

    2020年6月4日

    附件2 一類農作物病蟲害確定依據

    根據《農作物病蟲害防治條例》第四條、第六條和第二十五條規定，主要基于以下四個方面考慮，列為一類病蟲害：

    一、是發生的廣泛性。具有跨區域遷飛性、流行性、突發性、檢疫性特點，特別是年發生面積或潛在威脅面積在2000萬畝以上。

    二、是危害的嚴重性。重發年份造成的產量損失或潛在產量損失達到30%以上。

    三、是社會的關注性。事關糧食安全、產業安全、脫貧增收、社會穩定。

    四、是防控的艱巨性。僅靠農業生產經營者或地方政府難以及時有效控制暴發危害，需要農業農村部協調指導和組織控制的。