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    1月4日，《江蘇省農(nóng)藥日常監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）經(jīng)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，將于2021年3月1日起施行。

    據(jù)悉，辦法的實(shí)施在于加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    其中，監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：

    農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)

    （一）生產(chǎn)資質(zhì)：是否取得有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；是否按照行政許可核定事項(xiàng)范圍生產(chǎn)；是否偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租或出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

    （二）生產(chǎn)條件：生產(chǎn)企業(yè)管理人員是否熟悉國(guó)家和省農(nóng)藥行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策；是否存在擅自改變生產(chǎn)地址的情形；是否符合農(nóng)藥生產(chǎn)許可證規(guī)定的生產(chǎn)條件；生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品是否取得合法的安全、環(huán)保手續(xù)。

    （三）生產(chǎn)行為：是否生產(chǎn)、委托加工、分裝假劣農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥；是否違法添加；是否存在違法違規(guī)委托或受托加工、分裝農(nóng)藥；是否執(zhí)行原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄等制度；是否履行產(chǎn)品召回、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等責(zé)任與義務(wù)。

    （四）產(chǎn)品質(zhì)量：是否執(zhí)行進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品中VOCs含量控制指標(biāo)是否符合相關(guān)規(guī)定；農(nóng)藥及原材料包裝、標(biāo)簽、合格證、說(shuō)明書是否符合規(guī)定。

    （五）高毒農(nóng)藥：高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否存在超期限、超范圍生產(chǎn)行為；是否建立生產(chǎn)銷售數(shù)量和流向等可追溯信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    （六）其他應(yīng)當(dāng)列為日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

    農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

    （一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：是否取得有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；是否存在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未依法變更許可證或者未備案；是否存在偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租或出借農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證行為；是否符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件。

    （二）經(jīng)營(yíng)行為：是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)行為；是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度；是否存在經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品，以及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥等行為；是否加工、分裝農(nóng)藥；是否存在違法添加行為；是否停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥；限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者是否為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo)。

    （三）制度執(zhí)行情況：人員配備和管理制度是否符合規(guī)定要求；是否履行農(nóng)藥采購(gòu)銷售臺(tái)賬制度、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等制度，是否執(zhí)行衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售要求。

    （四）其他應(yīng)當(dāng)列入日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

    農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)

    （一）使用行為：是否使用禁用農(nóng)藥；是否按規(guī)定使用限用農(nóng)藥；是否按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥；使用農(nóng)藥時(shí)是否履行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等責(zé)任與義務(wù)。

    （二）新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織：是否執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度；是否存在未及時(shí)報(bào)告農(nóng)藥使用事故的行為。

    （三）其他應(yīng)當(dāng)列為日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

    九大情形受重點(diǎn)監(jiān)督檢查

    （一）近兩年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格并經(jīng)查實(shí)的；

    （二）近兩年有重大違法違規(guī)行為被處罰的；

    （三）近兩年有群眾舉報(bào)投訴或媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的；

    （四）近兩年發(fā)生過(guò)農(nóng)藥安全生產(chǎn)、使用事故并產(chǎn)生惡劣影響的；

    （五）拒絕、逃避監(jiān)督檢查的；

    （六）未按規(guī)定要求上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息或虛假報(bào)送數(shù)據(jù)的；

    （七）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的；

    （八）上級(jí)部門要求重點(diǎn)監(jiān)管的；

    （九）其他應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)監(jiān)管情形的。

    對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者，將加大日常監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次。

    辦法明確，被檢查單位發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題將收到責(zé)令限期整改，直到整改到位；發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)線索，將移交至有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)依法查處。必要時(shí)，還將對(duì)其上下游農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)溯源調(diào)查。

    被檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位對(duì)檢查程序或檢查結(jié)果如有異議，可在五個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查一次。檢查結(jié)果已經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或申請(qǐng)復(fù)查事項(xiàng)無(wú)法反映首次檢查狀態(tài)的除外。