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    當(dāng)前，在肥料和農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、勞動力成本增加、病蟲草害抗性增強(qiáng)、設(shè)施作物重茬等問題越來越嚴(yán)重的背景下，將農(nóng)藥、化肥“合二為一”的藥肥合劑優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，一大批新產(chǎn)品和新技術(shù)涌現(xiàn)并成功被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)實(shí)踐。

    對此，全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步分析說，藥肥的發(fā)展必將對化肥農(nóng)藥“雙控兩減”產(chǎn)生積極的、根本性的推動作用，同時(shí)也利于種植者增產(chǎn)增收，利于資源高效利用。但當(dāng)前藥肥產(chǎn)品還面臨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場監(jiān)管不規(guī)范、無序競爭，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)上的問題亟需解決。

    因此，今年“兩會”上，萬連步提出了加快推進(jìn)藥肥一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：

    健全藥肥相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥肥市場。當(dāng)前藥肥產(chǎn)品已在甘蔗等作物上大力推廣使用，在小麥、花生、設(shè)施蔬菜等開始推廣，開始出現(xiàn)大量產(chǎn)品使用。建議相關(guān)部門聯(lián)合企業(yè)尤其是肥料企業(yè)盡快制定藥肥類產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    2020年7月開始實(shí)施的《顆粒狀藥肥技術(shù)規(guī)范》，只對顆粒狀肥料載體做了一定的規(guī)范，對于如何在包裝袋合法標(biāo)識養(yǎng)分含量未做規(guī)范，同時(shí)依據(jù)當(dāng)前肥料類別，藥肥載體還有液體肥、固體水溶肥、土壤調(diào)理劑、生物菌肥等未做進(jìn)一步規(guī)范明確。對于藥肥載體肥料的規(guī)范，建議由具備肥料生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)來主導(dǎo)制定。

    提升農(nóng)化服務(wù)水平，提高農(nóng)民對藥肥產(chǎn)品的認(rèn)知水平。藥肥使用技術(shù)高，需在特定作物特點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行使用，需提高農(nóng)民對藥肥的認(rèn)識。提升藥肥企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平，是提高農(nóng)民對藥肥產(chǎn)品的認(rèn)知水平、促進(jìn)藥肥大規(guī)模推廣應(yīng)用的重要的途徑。建議政府相關(guān)部門積極探索藥肥等先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品推廣的體制、機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)企對接，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)性社會化農(nóng)化服務(wù)體系，構(gòu)建起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)化服務(wù)水平，促進(jìn)藥肥肥的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

    加強(qiáng)對藥肥技術(shù)研發(fā)投入，保證藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前藥肥產(chǎn)品按照農(nóng)藥管理辦法進(jìn)行登記，存在投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的情況，對于新型的高效農(nóng)資投入品，建議國家給予政策支持和扶持。藥肥產(chǎn)品研發(fā)難度大，建議國家建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，給予新型藥肥技術(shù)研發(fā)政策支持與傾斜，保證藥肥產(chǎn)品高效穩(wěn)定，并建立藥肥第三方驗(yàn)證體系，促進(jìn)藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    支持肥、藥企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)我國化肥、農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前我國肥料行業(yè)處于供大于求的狀態(tài)，肥料和農(nóng)藥分別生產(chǎn)，但部分產(chǎn)品卻可以一起使用，存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。藥肥在節(jié)約資源消耗、減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長等方面具有明顯的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨于成熟。建議政府相關(guān)部門將藥肥技術(shù)作為我國化肥/農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主推技術(shù)之一，支持肥料企業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)之間的并購、合作融合，對于轉(zhuǎn)型升級企業(yè)，建議國家給予政策與資金支持，鼓勵和推動肥料企業(yè)、農(nóng)藥企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等深度合作，實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)融合，化解我國肥料、農(nóng)藥企業(yè)過剩的落后產(chǎn)能，促進(jìn)我國化肥、農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    加大市場監(jiān)管力度，促進(jìn)藥肥行業(yè)健康發(fā)展。為保障藥肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議加強(qiáng)產(chǎn)品流通市場執(zhí)法力度，工商、質(zhì)檢、農(nóng)藥、肥料等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，從生產(chǎn)源頭和市場流通兩方面共同監(jiān)管，建立和完善跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理辦法》和相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和要求抽查產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣行為，維持市場秩序，確保藥肥行業(yè)健康發(fā)展。