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    最近到多家農(nóng)藥企業(yè)就安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研，通過和企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)主管人員、生產(chǎn)一線管理人員、班組長、駐點部門監(jiān)管人員等座談交流，感覺有些話不吐不快……

    第一，有關部門要避免過多重復性檢查。對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)特別是原藥生產(chǎn)企業(yè)，一直是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點。不僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要管，應急管理部門要管，經(jīng)濟和信息化部門要管，市場監(jiān)管部門也要管；有的企業(yè)屬于供銷系統(tǒng)，供銷部門也要管；有的屬于國有控（持）股，國資部門也要管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理，也要管；還有氣象、電力、行業(yè)協(xié)會等等。每個系統(tǒng)，又分國家、省、市、縣幾級；每個部門內(nèi)部，還可能有好幾個與農(nóng)藥安全生產(chǎn)監(jiān)管有關的科（處）室。

    任何一家農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)，幾乎三天兩頭就要迎接一次檢查。有的地方還實行駐點監(jiān)管，政府部門派駐監(jiān)管工作人員或者專家，企業(yè)要為他們留出專門的辦公場所，安排專門人員全程陪同。關鍵是，絕大多數(shù)派駐企業(yè)的政府部門工作人員，對安全生產(chǎn)業(yè)務知識幾乎是一竅不通，“外行管內(nèi)行”，弄得大家得很尷尬。駐點監(jiān)管人員還很憋屈，萬一企業(yè)出點事故，那是不是要第一個承擔監(jiān)管不力的責任？各位專家水平觀點不一致，對同一個問題，可能有不同說法，企業(yè)有時無所適從，不知道聽誰的。

    第二，聘請第三方專家要避免重復和浪費。前文說了，政府部門一般都不具備安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的專家，就只能購買服務，聘請社會專家�？墒牵瑢＜也⒉皇请S手一抓一大把，有的地方可能就那幾個人。今天，應急管理部門聘請這兩個專家；明天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門又聘請這兩個專家；后天，其他什么部門再聘請這兩個專家。專家看是忙得不可開交，可每天檢查的都是同一家（批）企業(yè)，由此可能造成資源浪費。有的專家來自其他農(nóng)藥企業(yè)，出于商業(yè)保密考慮，被檢查的農(nóng)藥企業(yè)或有抵觸情緒。

    總之，說一千道一萬，農(nóng)藥企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，抓好安全生產(chǎn)根本上還要依靠農(nóng)藥企業(yè)自身。特別是2021年6月新修改、將于2021年9月1日起施行的《安全生產(chǎn)法》，進一步加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元，更是給生產(chǎn)企業(yè)增加了壓力。任何企業(yè)及其負責人，主觀上都不想安全生產(chǎn)出事。特別是一些小型農(nóng)藥企業(yè)，一年利潤可能就幾百萬，出一個事，全年就“白干了”。

    政府有關部門應該履職盡責，抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作，但要依法、科學、有序、高效進行，相互之間要搞好協(xié)調(diào)溝通，力求最大合力，而不能各自為政、各干各的。這樣，既能給農(nóng)藥企業(yè)“減負”，也能給公共財政“減壓”，還能給相關部門“松綁”，一舉多得，何樂而不為？