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    最近到多家農藥企業(yè)就安全生產工作進行調研，通過和企業(yè)負責人、安全生產主管人員、生產一線管理人員、班組長、駐點部門監(jiān)管人員等座談交流，感覺有些話不吐不快……

    第一，有關部門要避免過多重復性檢查。對農藥生產企業(yè)特別是原藥生產企業(yè)，一直是各級安全生產監(jiān)管的重點。不僅農業(yè)農村部門要管，應急管理部門要管，經濟和信息化部門要管，市場監(jiān)管部門也要管；有的企業(yè)屬于供銷系統(tǒng)，供銷部門也要管；有的屬于國有控（持）股，國資部門也要管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理，也要管；還有氣象、電力、行業(yè)協(xié)會等等。每個系統(tǒng)，又分國家、省、市、縣幾級；每個部門內部，還可能有好幾個與農藥安全生產監(jiān)管有關的科（處）室。

    任何一家農藥原藥生產企業(yè)，幾乎三天兩頭就要迎接一次檢查。有的地方還實行駐點監(jiān)管，政府部門派駐監(jiān)管工作人員或者專家，企業(yè)要為他們留出專門的辦公場所，安排專門人員全程陪同。關鍵是，絕大多數派駐企業(yè)的政府部門工作人員，對安全生產業(yè)務知識幾乎是一竅不通，“外行管內行”，弄得大家得很尷尬。駐點監(jiān)管人員還很憋屈，萬一企業(yè)出點事故，那是不是要第一個承擔監(jiān)管不力的責任？各位專家水平觀點不一致，對同一個問題，可能有不同說法，企業(yè)有時無所適從，不知道聽誰的。

    第二，聘請第三方專家要避免重復和浪費。前文說了，政府部門一般都不具備安全生產監(jiān)管方面的專家，就只能購買服務，聘請社會專家。可是，專家并不是隨手一抓一大把，有的地方可能就那幾個人。今天，應急管理部門聘請這兩個專家；明天，農業(yè)農村部門又聘請這兩個專家；后天，其他什么部門再聘請這兩個專家。專家看是忙得不可開交，可每天檢查的都是同一家（批）企業(yè)，由此可能造成資源浪費。有的專家來自其他農藥企業(yè)，出于商業(yè)保密考慮，被檢查的農藥企業(yè)或有抵觸情緒。

    總之，說一千道一萬，農藥企業(yè)是安全生產的主體，抓好安全生產根本上還要依靠農藥企業(yè)自身。特別是2021年6月新修改、將于2021年9月1日起施行的《安全生產法》，進一步加大了對生產經營單位及其負責人安全生產違法行為的處罰力度，對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元，更是給生產企業(yè)增加了壓力。任何企業(yè)及其負責人，主觀上都不想安全生產出事。特別是一些小型農藥企業(yè)，一年利潤可能就幾百萬，出一個事，全年就“白干了”。

    政府有關部門應該履職盡責，抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作，但要依法、科學、有序、高效進行，相互之間要搞好協(xié)調溝通，力求最大合力，而不能各自為政、各干各的。這樣，既能給農藥企業(yè)“減負”，也能給公共財政“減壓”，還能給相關部門“松綁”，一舉多得，何樂而不為？