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    7月份，秋季復(fù)合肥開(kāi)始陸續(xù)生產(chǎn)，尿素、氯化銨、磷酸一銨和鉀肥價(jià)格仍處于歷史高位，而復(fù)合肥廠原料庫(kù)存普遍處于歷史低位，復(fù)合肥價(jià)格有大幅跳漲的可能性。雖然夏種時(shí)化肥漲價(jià)，但因復(fù)合肥的阻斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升幅度并不大。如果不能采取有效措施增加供應(yīng)，秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥成本將大幅上升，影響大大高于夏播。為此，建議采取以下保供措施：

    一、保證所有的化肥企業(yè)能開(kāi)盡開(kāi)。

    前期因各種原因，內(nèi)蒙古的天野、河南的駿化等企業(yè)相繼停產(chǎn)，部分磷肥企業(yè)開(kāi)工率不高。在化肥價(jià)格居高不下的情況下，能耗雙控、落后產(chǎn)能淘汰和環(huán)保目標(biāo)應(yīng)短期讓位于糧食安全目標(biāo)，針對(duì)前期停產(chǎn)的企業(yè)制定一廠一策，做到所有的化肥企業(yè)能開(kāi)盡開(kāi)。要求鉀肥生產(chǎn)企業(yè)盡可能克服困難減少養(yǎng)礦時(shí)間，最大程度地增加今年的供應(yīng)量。

    二、各部門(mén)和地方政府的政策要統(tǒng)一。

    政府各部門(mén)和地方政府因?yàn)楣茌牭姆秶�不同，�?jīng)常出現(xiàn)政策不一致的情況，使得化肥保供的效果大打折扣。為了保證秋季的化肥供應(yīng)，需要政府各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，不能再出現(xiàn)環(huán)保、雙控等各行其是，造成化肥企業(yè)停、減產(chǎn)的現(xiàn)象。

    三、關(guān)注化肥全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)穩(wěn)定，確保化肥生產(chǎn)的穩(wěn)定。

    需要保證氮肥生產(chǎn)企業(yè)的煤炭、天然氣、電力供應(yīng)；需要保證磷肥企業(yè)的硫黃、磷礦石、合成氨的供應(yīng)，避免化肥企業(yè)的生產(chǎn)變成無(wú)米之炊。

    四、倡導(dǎo)化肥生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)減少出口。

    國(guó)際需求旺盛，出口增加是前期化肥價(jià)格的主要拉動(dòng)力量。5月份，中國(guó)出口磷酸二銨93萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)當(dāng)月的全部產(chǎn)量；6月份，這種趨勢(shì)基本仍在延續(xù)。為此，應(yīng)倡議所有化肥生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)減少出口（包括氯化銨、硫酸銨和復(fù)合肥），優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)。上半年磷酸二銨企業(yè)自覺(jué)限制出口，保證了國(guó)內(nèi)的供應(yīng)。本輪印標(biāo)價(jià)格大幅高于國(guó)內(nèi)出廠價(jià)，中國(guó)僅供應(yīng)了不到40萬(wàn)噸的尿素（主要以消化港存為主）。以上是企業(yè)自覺(jué)保供的體現(xiàn)，后期仍需要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)內(nèi)優(yōu)先的保供策略。

    五、加大鉀肥進(jìn)口，并向市場(chǎng)推出國(guó)家鉀肥的商業(yè)儲(chǔ)備。

    國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉀肥價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，歷史罕見(jiàn)。在這種情況下，國(guó)家鉀肥商業(yè)儲(chǔ)備已經(jīng)失去了談判砝碼的價(jià)值，因此應(yīng)該拿出來(lái)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量。鉀肥的拋儲(chǔ)可以體現(xiàn)政府保供的決心，有利于打擊市場(chǎng)的炒作行為。

    化肥價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高已經(jīng)引起了李克強(qiáng)總理的高度關(guān)注，各部門(mén)正在緊急行動(dòng)：國(guó)家發(fā)改委上周對(duì)尿素市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)定化肥價(jià)格的相關(guān)文件，氮協(xié)和磷協(xié)相繼發(fā)布自覺(jué)限制出口的倡議。相信國(guó)務(wù)院國(guó)資委、生態(tài)環(huán)境部和海關(guān)總署后期也將加入到化肥的保供大軍中。今年的糧食生產(chǎn)不容有失，因此今年的秋季化肥供應(yīng)不容有失。