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| 這些農藥為什么被禁限用？ |
| 來源：中國農藥工業協會 2021-9-16 9:13:00 |
| 目前禁用農藥46種，禁用的主要原因有：致癌、致畸，劇毒、高毒，長殘效高殘留，環境風險不可接受，地下水污染等。強調：溴甲烷，殺撲磷、2,4-滴丁酯（2023年1月29日禁用）。目前限制使用農藥品種主有：限制使用名錄（前22種農藥實行定點經營），3種已禁用，23種（殺鼠劑未計入）。
禁限用農藥知多少 Q:為什么要禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用？ 毒死蜱和三唑磷雖為中等毒有機磷殺蟲劑，但農藥殘留驗證試驗結果表明，毒死蜱即使按照正確的方法和劑量使用，仍存在農殘超標的風險；根據大份額膳食數據短期膳食風險評估結果，三唑磷在結球甘藍上使用對兒童、普通群體的風險不可接受。同時，近幾年農產品質量安全例行監測發現，使用毒死蜱、三唑磷易造成蔬菜農殘超標。所以，為更好地保障公眾的生命健康，最大限度降低風險，2013年12月9日，農業部發布第2032號公告，決定自2014年12月31日起，撤銷毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登記，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。 Q:能不能再舉幾個例子詳細說明一下禁限用農藥的原因？ 被禁限用的農藥都用一個統一的特點，那就是高風險性！即便是對于作物生長有利，能夠具有針對性地殺蟲、滅蟲，但和人體生命安全相比，顯得就沒有那么重要了。例如甲拌磷雖然能夠對于棉花等大田作物進行很好地土壤害蟲防治，但是，它帶有強烈毒性，短期內若人體大量接觸就會造成中毒，甚至直接導致猝死；涕滅威雖然是主要的農用殺蟲劑，對于棉紅蜘蛛、棉薊馬等蟲類極具破壞力，但是它屬于3類致癌物；水胺硫磷則更是于無形中對人體生命健康造成威脅，因為它能夠通過食道、呼吸道、皮膚等，引發人體中毒。等等這一些例子都表明了對于這些農藥進行禁限用是十分有必要的，除了這些原因以外，還有就是農藥殘留和農產品質量安全還有水生生物和環境的問題。實際上農藥禁限用也是未來綠色生態農業的主要發展趨勢，取而代之的就是高效低毒或者無毒的農藥。 Q:我國對限制使用農藥有哪些管理規定？ 限制使用農藥管理規定：1.應當標注“限制使用”字樣，并注明對使用的特別限制和特殊要求。2.“限制使用”字樣，應當以紅色標注在農藥標簽正面右上角或者左上角，并與背景顏色形成強烈反差，其字號不得小于農藥名稱的字號。3.使用使用農藥應當在標簽上注明施藥后設立警示標志，并明確人畜允許進入的間隔時間。4.國家規定禁止的使用范圍或者使用方法等。5.劇毒、高毒農藥應當標明中毒急救咨詢電話。 農藥標簽標簽過小，無法標注規定全部內容的，應當至少標注農藥名稱、有效成分含量、劑型、農藥登記證號、凈含量、生產日期、質量保證期等內容，同時附具說明書。說明書應當標注規定的全部內容。 Q:超范圍經營或使用限制農藥需承擔哪些法律責任？ 1.《農藥管理條例》第二十四條規定：“國家實行農藥經營許可制度，經營限制使用農藥的，還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員，并按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門的規定實行定點經營”。 2.《農藥經營許可管理辦法》第二十一條第二款“超出經營范圍經營限制使用農藥，或者利用互聯網經營限制使用農藥的，按照未取得農藥經營許可證處理”。 3.《農藥管理條例》第五十五條第一款第一項“農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本條例規定，未取得農藥經營許可證經營農藥。 Q:如何申報限制使用農藥定點經營資質？ 各市人民政府農業農村主管部門根據上述要求開展本地區的限制使用農藥定點經營規劃工作，匯總本市限制使用農藥定點經營數據并填寫安徽省限制使用農藥經營點布局規劃表，加蓋公章報省人民政府農業農村主管部門，省人民政府農業農村主管部門制定完成全省限制使用農藥定點經營規劃，并向社會公布。 農藥經營者想辦理限制使用農藥定點經營資質，按要求在當地縣行政服務中心遞交申請材料，縣農業農村主管部門根據布局規劃對申請人進行資格審查和現場檢查，符合要求后統一將材料交到省農業農村廳行政大廳，我們省廳工作人員核實無誤后由省廳發放經營許可證，取得證后則可以經營限制使用農藥。 Q:我國禁限用農藥和高風險農藥的管理政策有哪些？當前有哪些高毒農藥品種為有效狀態？ 2002年以來，農業部先后發布的禁限用農藥公司主要有12個。詳見表格。目前仍在登記有效狀態的高毒農藥品種10種，主要基于3個方面的考慮：一是維護公眾健康，保障農產品質量安全，減少環境污染。高毒農藥在使用我國自本世紀初開始，我國的高毒農藥禁用力度逐步加大，淘汰進程加快，經過20年來的努力，高毒農藥比重發生了根本性變化，由原來占比60%左右下降到當前3%以下。《條例》明確規定：“劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”、《食品安全法》有嚴格規定“加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥”、“禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”“違法使用劇毒、高毒農藥的，可以由公安機關給予拘留”。 Q:如何通過農藥管理來落實、保障農產品質量安全？ 習近平總書記多次強調，中國是個人口大國，中國人的飯碗一定要裝中國糧，保證糧食安全是戰略問題。新冠肺炎疫情的發生和蔓延，更讓世人對糧食安全問題更加關注，老百姓對糧食的需求不僅是吃得飽，更要吃得好，吃得安全、健康。保障農產品的質量安全和生態環境。規范農藥管理，具體主要從三個方面實施： （一）對農藥行業準入的要求更加嚴格：嚴把農藥登記、生產、經營許可的重要關口。完善了農藥生產許可制度，對原材料采購、產品質量控制、委托加工分裝等生產行為提出了明確要求，并明確農藥生產企業對所生產農藥的安全性和有效性負責。要求生產企業加強質量管理，實行產品可追溯電子信息碼管理，做到生產全過程可查、質量可控。 條例還規定實行農藥經營許可，要求農藥經營者應當從合法的渠道采購農藥，建立購銷臺賬。一旦發現有嚴重危害或較大風險的農藥，農藥生產企業和經營者要及時召回。 （二）對農藥指導服務的要求進一步提高：農藥的科學使用是保障農產品質量安全的有效措施。加強對農藥使用的指導服務，有利于補齊農藥使用監管難的短板，從農業生產的重要源頭上保障農產品質量安全。條例明確規定農藥使用者應當合理用藥，按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農藥，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農產品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等生產上使用劇毒、高毒農藥。農產品生產企業、農民專業合作社和專業化病蟲害防治服務組織等應當建立農藥使用記錄。農業部門及相關科研教學單位要為農藥使用者提供技術培訓和技術服務。農藥使用者應當保護環境和有益生物、珍稀物種。國家通過推廣生物防治、物理防治和先進施藥器械等措施，逐步減少化學農藥用量。 （三）對違法生產經營的處罰力度繼續加大：為加大對違法行為的處罰力度，條例進一步嚴格了法律責任：明確農業部門及其工作人員有不依法履行監督管理職責等行為的，依法給予處分乃至追究刑事責任；對無證生產經營、生產經營假劣農藥等違法行為，將沒收違法所得、罰款、吊銷許可證和相應的農藥登記證，以及沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的設備、原材料等，構成犯罪的依法追究刑事責任；對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的，規定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；被吊銷農藥登記證的，5年內不再受理其農藥登記申請；禁業責任：無證生產經營以及被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動等。 Q:使用農藥過程中要注意哪些要點？ 使用農藥須做到“七項注意”： 一是嚴格按標簽使用農藥。農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。 二是不得使用禁用的農藥。 三是按安全間隔期要求停止用藥。標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。 四是慎用劇毒、高毒農藥。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，不得用于水生植物的病蟲害防治。 五是不得隨意丟棄農藥包裝。農藥使用者應當保護環境，保護有益生物和珍稀物種，不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械。妥善收集農藥包裝等廢棄物。 六是嚴禁在飲用水水源保護區內使用農藥，嚴禁使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。 七是規模使用者應建立農藥使用記錄。農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農藥使用記錄，如實記錄使用農藥的時間、地點、對象以及農藥名稱、用量、生產企業等。農藥使用記錄應當保存兩年以上。 |
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