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    9月中旬，記者沿甘肅河西走廊走訪發現，在這個國內最大的玉米制種基地，制種企業侵權生產幾乎已成普遍現象。“不侵權，活不下去！不夸張地說，大多數制種企業或個人都涉足過侵權生產。”一位知情人說。

    甘肅每年生產的玉米種子約占全國七成，對保障國家用種安全舉足輕重。今年以來，當地政府重拳打擊無證和侵權生產，習慣于侵權為生的中小種企生存壓力陡增。

    未經授權私自繁育別人的合法品種，相當于巧取豪奪，不僅侵犯品種權企業的利益，更重要的是扼殺了品種創新活力，成為打贏種業翻身仗的最大障礙。玉米種子侵權生產為何如此普遍？生產型種企為何一窩蜂侵權？記者就此調查發現，打擊品種侵權，單純依靠監管執法難以奏效，中小種企大規模侵權背后另有根源。

    代繁亂象：

    調查結果讓人瞠目結舌

    侵權生產玉米種到了什么程度？記者調查的結果讓人瞠目結舌。

    “在酒泉市瓜州縣，僅這一個縣，我們今年就發現了28個侵權生產點，在甘肅，我們初步調查，估計被侵權的面積高達上萬畝。”先正達集團中國知識產權律師李樹芬向記者透露。

    在酒泉市一位從業20余年的種企負責人眼里，表面上看，當地代繁生產的玉米品種五花八門，但細究起來，合法生產的品種寥寥無幾，其他都是侵權品種。

    一位在新疆和甘肅兩地從事代繁玉米種業務的業內人說，甘肅三大玉米制種基地中，武威、酒泉、張掖生產侵權玉米種現象較為普遍。

    除了擁有資質的中小代繁種企偷偷摸摸生產侵權種子，還有無法統計的個人進行私繁。上述業內人士介紹，以酒泉為例，正規玉米種企制種面積大約有11萬畝，其余約10萬畝系個人無證生產，后者基本都是侵權生產。

    先正達集團中國從2019年啟動了大規模打假維權，李樹芬介紹，玉米種子侵權一般有三種方式。

    第一種是擁有品種權的種企委托代繁企業生產，但代繁企業玩貓膩，生產出種子后，一部分上交委托方，另一部分以更高的價格與加工銷售企業私下交易；第二種是無人委托，生產企業或個人侵權生產或私繁亂制；第三種是下游加工銷售企業委托上游代繁企業或個人生產，回購后套包銷售。

    維權困局：

    鏟除容易補償難

    面對大面積侵權，近些年，很多大型種企展開了維權行動，但遇到的困難遠超想象。

    今年，先正達集團中國派駐了20多名調查員在甘肅各個玉米制種基地巡訪，對他們而言，遭遇盯梢、謾罵、圍堵可謂家常便飯，嚴重時甚至會被毆打。

    “有一次，侵權人為了轉移種子，把我們的車輛圍堵了一夜，整整12個小時，直到他們將侵權種子藏匿后，才放行。”先正達集團中國一位維權調查員介紹。

    9月16日在瓜州縣河東鎮雙泉八組，先正達集團中國的調查員被一群不明身份的人圍攻。期間，部分調查員被鎖喉和毆打，當地派出所兩次出警，事態才平息。

    除了人身安全，打擊侵權最大的困境其實在于對制種農戶的補償。發現侵權地塊后，一般的做法是鏟除，但鏟除容易補償難。很多侵權企業或個人賠不起，難題甩給了執法部門和維權企業，成為影響當地社會穩定的一大因素。

    記者了解到，在甘肅，代繁公司通常給制種農戶按畝產值保底。近兩年，由于商品玉米價格飆漲，制種費用也水漲船高，給農戶的保底每畝最高已達3200元。可以想見，要打擊大規模侵權，就會涉及到給農戶大筆的補償，實力弱的代繁企業被索賠，結局意味著破產。

    這是打擊種子侵權最大的障礙。為了緩解這一矛盾，先正達集團中國從制種農戶手中以市場價回購侵權種子，近兩年為此付出了超3000萬元。“但這對企業也是一筆沉重的負擔，這種方式顯然不可持續。”李樹芬說。

    孤注一擲：

    為了生存  不惜鋌而走險

    既然侵權可能讓自己傾家蕩產，甚至還有坐牢的風險，為何還要鋌而走險？

    武威一位種業人士說，被侵權的都是市場熱銷的品種，不愁賣，價格高，銷路廣，深受黑吉遼和內蒙古東部地區農戶的青睞。“除了被維權企業打擊的風險，其他沒有風險。”

    甘肅制種基地一百多家持證企業大多數都屬于生產種子的代繁型企業，令人不解的是，從事代繁業務為何無法養活企業？

    多位業內人士向記者直言：不侵權，活不下去！

    據了解，甘肅武威、張掖、酒泉等制種基地大約有120-130家生產企業，一方面僧多粥少，代繁大品種的訂單畢竟有限；另一方面，代繁本身風險也很大，一旦遇到極端天氣和市場波動，一批公司會倒下去。“為了生存，就要侵權暢銷品種。”多位代繁企業負責人如此表示。

    制種極易受到天氣影響。比如今年，甘肅很多制種基地前期遭遇長時間低溫寡照，后期高溫天氣延續近一個月，導致玉米授粉差、結實率低。“這種情況下，既要按照合同約定交付給委托方足夠的種子，否則就會面臨扣款，還要保底制種農戶的畝產值，代繁企業利潤很薄，甚至要虧損。”上述業內人士解釋。

    種植端免不了天災，在市場端，代繁企業還要面臨合作伙伴的違約風險。“如果種子暢銷，上游委托企業會按量按價收走，如果下游供過于求，這些委托企業可能就不收了，或者收了拖延付款甚至不付款，找各種各樣的理由敷衍。這種情況在行業非常普遍。”

    在上述人士看來，在玉米種子產業鏈上，如今幾乎所有的風險都集中到代繁企業身上，“就好比老鼠鉆風箱兩頭受氣”。

    酒泉一位私繁戶給記者算了一筆賬：侵權大品種，制種企業一畝毛利能達到900-1000元，正規的代繁一畝毛利四五百，而且由于天氣和市場風險，這500元的毛利并沒有保障。

    畸形而無保障的代繁產業鏈，再加上對非法高額利潤的追逐，讓一些人不惜以身試法。

    育種之痛：

    不搞科研  等死；搞科研  找死！

    最近十年，玉米種子供大于求，行情長時間低迷，單純的代繁業務越來越難支撐生產型種企生存，一些有一定實力和資金的企業便做起了“科研夢”，期待通過研發自有品種突圍，而不是簡單地替別人代繁。

    這條道走得通嗎？記者走訪了武威、酒泉多位種企負責人，大家的回答異口同聲：不搞科研，等死；搞科研，找死！

    “國家提倡產學研結合、育繁推一體化，提出來的意見很好，但沒有很好的辦法去支撐。”武威一家龍頭種企的負責人訴苦說，最近十年，公司先后投入大約2000萬元，聘請專家研發新品種，育出了很多審定品種，看起來不少，但這些品種大沒有突出的特點和賣點，沒有銷路。“花了這么多資金，只得到這樣的結果，如今一提到科研，我就哭笑不得。”

    酒泉田旺玉米研究所張建明也有慘痛的科研經歷。

    為了育種，張建明投資在東北建有四個試驗站，在酒泉、河北廊坊和海南都有固定的實驗基地。“即便如此，我們只搞出了兩個小品種，根本養活不了公司。”張建明說，科研投入是無底洞，如今他在銀行的貸款已經高達4000萬元。

    在甘肅走訪，記者聽到最多的聲音是，因為研發新品種太難，基本靠撞大運，因此多數種企和育種家其實只是高級模仿秀，在別人的品種上修修改改，然后便以新品種的面目推向市場。

    “現在品種審定門檻太低，只要達到2~4個基因位點的差異，就可以認定為新品種，導致品種同質化嚴重。”采訪中，種業人士紛紛反映。

    沒有強大的且可持續的科研投入，單靠中小種企的小打小鬧，不可能研發出大品種。多位種業人士告訴記者，國內最近三十年基本沒有研發出突破性的玉米品種，現在國內暢銷的大品種問世都有二十多年了，育種機制急待變革。

    品種斷代將威脅糧食中長期安全。中國農科院農業資源與農業區劃研究所宋敏研究員在接受央視采訪時曾表示，品種是有生命周期的，過幾年就會衰退，如果沒有原始創新，沒有大的品種不斷推出，那么未來發展的根基就會喪失。

    振興之路：

    千軍萬馬搞科研  不如分工聯合

    玉米是中國第一大糧食作物，有專家預測，隨著消費升級，玉米供應缺口或將長期存在。與全球發達國家相比，中國玉米平均單產偏低，僅有420公斤，而美國高達730公斤。提升玉米育種技術，發揮品種增產潛力，是種業翻身仗的重要內容。

    但是，一個現實的問題是：國內近千家玉米種企千軍萬馬搞科研，不僅育不出新品種，反而造成行業內卷，一些生存艱難的中小種企便不惜冒險去侵權，進而形成了一個劣幣驅逐良幣的市場。

    未來的路怎么走？

    “80%的中小種企正在苦苦支撐，都在等待龍頭企業收購，這是我們的真實心聲。”武威市一家骨干種企負責人認為：“國家提倡兼并重組，我覺得這個提法好，比如科研，兼并重組后就不會出現重復性的勞動，形成合力，節省資源浪費。希望龍頭企業包括央企能進來，我們這種企業正在等待機會。”

    張建明也認為，未來的出路在聯合，大型種企做好科研，代繁企業做好生產，銷售企業做好推廣，分工合作。

    作為全球第三大種子公司，先正達集團正在推出種業繁榮計劃，它的核心思路與上述中小種企的想法不謀而合，發揮產業鏈上各方優勢，做大做強中國種業。

    據悉，先正達集團中國種業繁榮計劃志在打造一個全棧式共創商業平臺，本質是市場資源的戰略合作，面對的合作伙伴是有意愿、有能力、合法合規經營的種企或者銷售精英。其中，對于有研發育種能力的企業，先正達集團中國在性狀、品種或親本上進行單獨或組合授權許可；對于沒有自有品種優秀的銷售型公司提供定制業務，提供包括性狀+品種+生產供應+種衣劑的成品套餐，再通過他們的渠道以及他們自有品牌銷售給終端農戶。

    “我們希望通過實施種業繁榮計劃，讓代繁企業有合法的優秀品種可生產，讓銷售企業有合法的優質種子可賣，解決種子侵權屢禁不止的根源，推動品種原始創新，助力打贏種業翻身仗。”先正達集團中國總裁覃衡德表示。