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    近日，在農業農村部召開的全國種業企業扶優工作推進會上，中信集團、溫氏集團、恒興集團，中國農科院、中國農業大學，湖南省、重慶市農業農村部門、甘肅省臨澤縣人民政府，以及中國農業發展銀行等負責人作典型發言，就企業發展怎么干、科企合作怎么搞、金融機構怎么投、政府部門怎么幫等，提出了新思路、新機制、新舉措，現摘編供各地各方學習借鑒。

    發揮產融并舉綜合優勢

    為國家種業振興貢獻中信力量

    中信集團黨委副書記、副董事長、

    總經理奚國華

    此次種業企業陣型發布，國家把中信種業板塊放在領軍位置，中信集團深受鼓舞、備感責任重大，將全力推動種業板塊改革發展。

    一是培育高水平種業企業。繼續加大國內外種業整合力度，持續引入優質種業資源和創新要素，實現種業板塊外延式擴張。全力推動隆平高科等企業做強做優做大，縮小與全球種業第一梯隊差距。

    二是提升自主可控創新能力。繼續加大育種科研投入，迭代升級商業化育種體系，積極承接生物育種等國家種業科技攻關重大專項。中信集團“十四五”期間將重點支持“優質綠色稻定向設計育種項目”，進一步夯實隆平高科水稻種業國際競爭優勢。

    三是支持構建種業良好生態。充分發揮中信綜合金融、科技平臺、產融協同優勢，助力國家培育特色優勢種業龍頭企業和“獨角獸”“隱形冠軍”企業，努力實現上下游生態共贏。搭建種業集成研發平臺，促進種業重大科技創新成果轉化。

    自主育種強芯

    打造種業振興高地

    溫氏集團董事長溫志芬

    20多年來，溫氏集團堅持資源保護，構建商業化育種體系，積極推進科企合作，先后培育出10個畜禽新品種，包括“華農溫氏I號豬”“新興矮腳黃雞”等2個瘦肉型豬、7個優質肉雞和1個種鴨的新配套系。近10年來，推廣應用累計出欄肉豬2.5億頭以上，肉雞近100億只。

    中央作出種業振興決策部署后，溫氏加快了新一輪布局。目前正與華南農業大學、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業集團。第一期以生豬種業為重點，注冊“廣東中芯種業科技有限公司”，注冊資本12億元。

    未來，我們將用5年左右時間，建成綜合實力世界前三的國際一流種豬育種企業；培育中國特色種豬新品種，實現種源自主可控，曾祖代原種豬產量占全國市場需求量的50%以上；成為我國種豬育種創新的源頭，引領全國養豬產業發展，為種業振興貢獻企業力量。

    提升科技創新能力

    助力種業振興大計

    恒興集團董事長陳丹

    2002年，恒興投資1.2億元在廣東湛江建設“國家863計劃海水養殖種子工程南方基地”，開展南美白對蝦、斑節對蝦、軍曹魚、石斑魚等水產動物的育種研發工作。于2011年成功選育出南美白對蝦抗病新品種“中興1號”，成為我國首批獲得國家認定的南美白對蝦品種之一。

    2017年，恒興聯合行業龍頭企業海大、粵海、海茂、匯泰在山東成立國內首個南美白對蝦聯合育種平臺；以水科院黃海所、中國海洋大學等為技術依托，共建“對蝦育種聯合實驗室”和“對蝦種業研發基地”，擁有我國最大、遺傳多樣性最豐富的南美白對蝦活體種質資源庫。

    今年，恒興將加大種業研發投入，繼續投入6600萬元，建設國內領先水平的育種中心，并規劃建設配套的種蝦養殖基地，將種蝦產能提升至每年20萬對以上。

    恒興集團將繼續以商業化、實用化育種為方向，在 “育、繁、推”三個層面持續投入，提升種質、親本、種苗的技術、生產和推廣能力，打破南美白對蝦品種長期以來對國外種蝦的依賴。

    以商業化育種為抓手

    推動企業做大做強

    湖南省委農辦專職副主任、

    省農業農村廳黨組副書記賀麗君

    湖南立足種業發展基礎優勢，大力幫扶企業開展商業化育種。近五年省級審定雜交水稻品種中，90%以上由企業培育，2020年全國雜交水稻推廣面積前10位品種中，7個由湖南省企業育成。

    近年來，湖南通過創建行業一流的高通量、高效率研發平臺，推動了商業化育種提檔升級。以高標準建設岳麓山實驗室為總攬，依托岳麓山種業創新中心、華智生物、國家重點實驗室等優勢平臺，啟動20余項聯合攻關。省財政投入1.37億元，在海南陵水建設2000畝省南繁科研育種園，42家企業和科研單位入駐，每年創制育種材料6萬份以上。在隆平高科技園建設生物育種產業園，30家企業落戶園區，雜交稻種市場份額占全國的32%。

    同時，推動科研院所、高等學校、園區等與企業緊密合作，促進了資源、技術、人才等要素向企業聚集。將種業企業人才納入全省人才規劃，開辟企業科研人員職稱評定綠色通道。采取股份合作型、委托育種型、專家合作型等模式，推進科企深度融合。在企業固定一定比例科研投資的同時，通過銷售額提成、利潤提成等方式，不斷增加科研資金。同時，抓服務保障，營造商業化育種良好環境。

    探索“后補助”激發新動能

    扎實推進種業振興

    重慶市委農業農村工委書記、

    市農業農村委主任路偉

    近年來，重慶市以實施重大品種研發與推廣后補助政策為抓手，著力扶優扶強種業企業，深度激發種業創新活力。3年來，全市自主選育新品種100余個，有力促進了農業增效、農民增收。

    為改變競爭不強、創新不足、推廣不好等問題，我們探索推行后補助政策，在主攻方向上，鎖定“兩個重點”：即保糧食安全，重點支持水稻、玉米、油菜等糧油品種研發；促農民增收，重點支持柑橘、榨菜等特色品種創新，實現保數量、保質量、保多樣目標。在扶持機制上，促進“三個轉變”：即推動補助對象由“戴帽下達”向“競爭獲得”轉變、研發方式由“定向研發”向“自主研發”轉變、補助方式由“先補后研”向“研好后補”轉變。3年累計補助農作物12類30個、畜禽3類3個。

    同時，抓成果應用，提升“實效性”。對獲得后補助的重大品種，納入全市主導品種優先示范。堅持后補助重大品種推廣到哪里，相應的高標準農田、宜機化改造、節水灌溉等基礎設施建設就配套到哪里，做到“好馬配好鞍”，釋放新品種最大潛力。此外，持續跟進后補助品種，引導企業再研發、再創新、再提升。

    打造最優基地培育龍頭企業

    全力推動玉米制種產業高質量發展

    甘肅省臨澤縣委副書記、

    縣長張鵬

    臨澤縣地處河西走廊綠洲農業核心區，連續十五年基地面積穩定在25萬畝左右，年均種子產量約占全國用種量的13%，被認定為“國家級雜交玉米種子生產基地”。

    持續做優基地，全面保障企業需求。為主動適應現代種業發展需求，加快推進“一戶（村社）一塊田”改革和高標準農田建設，目前已建成水肥一體化高標準制種基地16.5萬畝。并率先出臺《制種基地資源市場化配置實施意見》，將基地資源通過政府配套、市場化機制向龍頭種業企業配置。

    積極落實政策，加大企業扶持力度。目前，通過國家玉米制種基地（甘肅）建設項目和“超大規模制種大縣”獎勵政策實施，已撬動和整合資金38億元，建成占地1萬畝的張掖國家級玉米種子產業園，引進中種國際、三北種業等16戶企業落戶園區。加大對隆平高科、中種國際等骨干企業扶持力度，縣企共建“五化”基地1.5萬畝。

    強化全過程監管，創造良好種業環境。嚴格市場準入，突出過程監管，加強質量管控。臨澤健全種子標準化生產和質量控制體系，榮獲全國唯一的種子類“地理標志證明商標”。

    加強科企融合

    當好種業振興排頭兵

    中國農科院黨組書記張合成

    中國農科院現有11個農作物種業、4個畜禽種業研究所的近百個科研團隊開展種業科技創新，在種質資源、關鍵基因、育種技術、重大品種方面有近百年的科技積累。

    前不久，我院啟動實施“強種科技行動”，其中，專項安排“種業企業創新能力提升”任務，支持企業建立研發體系，聯合建立新型研發機構、海外研發中心和繁育基地，合作轉化科技成果。通過強種行動，全面進軍“強基礎理論、強核心技術、強種質保護、強重大品種、強糧食單產、強種源自給”六強目標。以種業企業的參與度和受益程度作為關鍵衡量指標，突出產業應用導向。

    近年來，中國農科院與中國農業發展集團、大北農集團、中海油化學公司等龍頭企業開展了戰略合作，上述企業已承諾在十四五時期投入我院15.5億元研發經費，開展全方位科企融合合作，今年已落實24項目、2.58億元資金。我院作物科學所與大北農簽署的4500萬元的玉米項目，就是其中之一。

    下一步，針對種業企業原始創新薄弱、科研體系不完善、科研人員缺乏等短板，中國農科院將自覺強化國家隊使命擔當。第一：面向種業企業實施“四個開放”。一是種質資源全面開放。國家作物、畜禽、微生物優異種質資源和關鍵育種材料，優先向種業企業開放共享。二是育種平臺全面開放。國家重點實驗室、精準鑒定設施等優先向企業開放，打造科企聯合實驗室。三是知識產權全面開放。幫助企業提高知識產權質量、品牌科技含量和海外布局能力。四是種業人才全面開放。開展人才互動互掛、共同培養，支持科學家領銜企業研發中心，促進團隊成為企業研發力量。第二：探索“企業出題判卷”科研機制。一是企業出題。企業科技創新瓶頸和技術難題，就是我院的科研任務來源。二是科研院所答卷。組織優勢科研力量，為企業定向精準答卷。三是企業判卷。以解決企業實際問題、提升企業競爭力作為判卷標準。四是專家終身服務。加強戰略咨詢、技術成果轉化指導，持續推動技術與產品的升級換代。

    深化創新合作

    打好種業翻身仗

    中國農業大學校長孫其信

    中國農業大學是我國種業科技創新的重要力量。為服務我國種業振興，學校制定了種業科技創新十大行動，從種業基礎研究、前沿育種技術、種質資源創制、重大品種培育、良種高效育繁、種業科技成果轉化、種業開放協調創新、種業創新平臺、種業人才培養、國際種業科技協作等方面進行系統布局。

    同時，我校將大力支持種業企業與學校開展全方位科技創新合作與成果轉化。進一步創新種業科技成果轉化政策體系，出臺種業專利實施許可、轉讓和作價投資入股以及教師兼職政策，激發教師參與科技成果轉化的積極性；加大實用種業人才培養力度，支持“中國種業菁英班”“競雄玉米育種學校”“蔡旭小麥育種學校”等實踐型人才培育，設立種業研究生和博士后專項，推動定向培養企業種業專業人才和經營管理人才，為種業振興提供人才支撐。

    提升站位 主動作為

    爭當金融服務種業振興主力軍

    中國農業發展銀行黨委書記、

    董事長錢文揮

    “十四五”期間，農發行將安排不低于1000億元的資金全力支持打好種業“翻身仗”，爭當金融服務種業振興的主力軍。

    此外，針對種業核心技術攻堅難、研發及投資期長、擔保資源不足等特點，今年連續印發了《關于支持現代種業高質量發展的意見》等4個專項促進文件，及時研究出臺了“利率最高可優惠50個BP、期限最長可達20年”等一攬子最優特惠政策，全面細化農發行支持種業振興四十條措施。并積極探索供應鏈產業鏈融資模式，不斷豐富政策性金融支持工具。

    同時，將強化多方合作，積極構建聯合推進載體。今年8月，會同農業農村部聯合印發《關于推進政策性金融支持現代種業發展工作的通知》。在人民銀行和銀保監會的指導支持下，面向全球投資者成功發行首單30億元支持“南繁硅谷”建設的主題金融債券，積極引導國際國內更多資金投入現代種業。