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假冒偽劣農(nóng)資嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),怎么通過農(nóng)藥標(biāo)簽識別假劣農(nóng)藥呢?
來源:農(nóng)資與市場雜志    2018-8-28 9:48:00
    

    農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及千家萬戶,農(nóng)資假冒偽劣嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一直以來,假冒偽劣農(nóng)資都是農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢、工商、食藥、法院等多部門重拳打擊的對象。新《農(nóng)藥管理條例》中也明確,出售假(劣)農(nóng)藥構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。那怎么通過農(nóng)藥標(biāo)簽識別假劣農(nóng)藥呢?下面一起了解一下吧!

假冒偽劣農(nóng)資嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),怎么通過農(nóng)藥標(biāo)簽識別假劣農(nóng)藥呢?

    一、標(biāo)簽及識別標(biāo)簽的責(zé)任

    農(nóng)藥標(biāo)簽是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)藥產(chǎn)品特性和特征的說明,也是企業(yè)向社會做出的明示和承諾,是農(nóng)民了解農(nóng)藥產(chǎn)品信息,選購農(nóng)藥產(chǎn)品的重要依據(jù)。為了進一步規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容,完善農(nóng)藥登記管理制度,引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)簽內(nèi)容,保護企業(yè)和農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

    農(nóng)業(yè)部制定頒布了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》,自2017年8月1日起施行。2007年12月8日農(nóng)業(yè)部公布的《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》同時廢止。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品一律不得使用不符合該辦法規(guī)定的標(biāo)簽和說明書。農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核準(zhǔn),在批準(zhǔn)農(nóng)藥登記時公布經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期。

    農(nóng)民、施藥者沒有識別標(biāo)簽的責(zé)任。識別標(biāo)簽的責(zé)任主要是農(nóng)藥經(jīng)營者。因為,農(nóng)藥經(jīng)營者有對農(nóng)藥產(chǎn)品進行查驗證件、核對標(biāo)簽、收取發(fā)票、建立進貨臺賬,向農(nóng)民推介用藥的責(zé)任。

    按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定:“農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件,不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬,如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。”

    “農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬,如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥,必要時應(yīng)當(dāng)實地查看病蟲害發(fā)生情況,并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項,不得誤導(dǎo)購買人。”

    所以,如果農(nóng)藥經(jīng)營者由于指導(dǎo)農(nóng)民用藥失誤,或者沒有識別出假劣農(nóng)藥標(biāo)簽的錯誤,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)無農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等,沒有出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等原因,農(nóng)藥使用后產(chǎn)生藥害,或者因為農(nóng)藥引起的中毒事件,其責(zé)任主要在經(jīng)營者。

    《條例》規(guī)定:“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥,并處5000元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:(二)向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥;(三)采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥;”

    為了幫助農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)管,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法,農(nóng)藥經(jīng)營者識別標(biāo)簽和正確指導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)藥,農(nóng)民按自己所需選購合適的農(nóng)藥產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所建立的“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”,就有“農(nóng)藥登記核準(zhǔn)標(biāo)簽信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)” http://www.chinapesticide.org.cn/bqsjcx.jhtml 。可以查詢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的,經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期等信息。

    二、農(nóng)藥標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容

    按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》(一下簡稱《辦法》)第八條規(guī)定:農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容:

    (一)農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量;

    (二)農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號以及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號;

    (三)農(nóng)藥類別及其顏色標(biāo)志帶、產(chǎn)品性能、毒性及其標(biāo)識;

    (四)使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項;

    (五)中毒急救措施;

    (六)儲存和運輸方法;

    (七)生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、質(zhì)量保證期、凈含量;

    (八)農(nóng)藥登記證持有人名稱及其聯(lián)系方式;

    (九)可追溯電子信息碼;

    (十)像形圖;

    (十一)農(nóng)業(yè)部要求標(biāo)注的其他內(nèi)容。

    《辦法》第九條規(guī)定:除第八條規(guī)定內(nèi)容外,下列農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求:

    (一)原藥(母藥)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)注明“本品是農(nóng)藥制劑加工的原材料,不得用于農(nóng)作物或者其他場所。”且不標(biāo)注使用技術(shù)和使用方法。但是,經(jīng)登記批準(zhǔn)允許直接使用的除外;

    (二)限制使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣,并注明對使用的特別限制和特殊要求;

    (三)用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期,但屬于第十八條第三款所列情形的除外;

    (四)殺鼠劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的殺鼠劑圖形;

    (五)直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥可以不標(biāo)注特征顏色標(biāo)志帶;

    (六)委托加工或者分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期;

    (七)向中國出口的農(nóng)藥可以不標(biāo)注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其境外生產(chǎn)地,以及在中國設(shè)立的辦事機構(gòu)或者代理機構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。

    另外,按照《農(nóng)藥標(biāo)簽二維碼管理規(guī)定》:“2018年1月1日起,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,其標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注符合本公告規(guī)定的二維碼。”

    《辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)藥標(biāo)簽過小,無法標(biāo)注規(guī)定全部內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)注農(nóng)藥名稱、有效成分含量、劑型、農(nóng)藥登記證號、凈含量、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期等內(nèi)容,同時附具說明書。說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的全部內(nèi)容。登記的使用范圍較多,在標(biāo)簽中無法全部標(biāo)注的,可以根據(jù)需要,在標(biāo)簽中標(biāo)注部分使用范圍,但應(yīng)當(dāng)附具說明書并標(biāo)注全部使用范圍。”

    總的來說,以上的內(nèi)容是在農(nóng)藥標(biāo)簽上必須標(biāo)注的,如果在審查農(nóng)藥標(biāo)簽時,缺失以上的部分內(nèi)容,比如未標(biāo)注農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型、農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號、企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、有效期、重量、產(chǎn)品性能、用途、使用技術(shù)和使用方法、毒性及標(biāo)識、注意事項、中毒急救措施、貯存和運輸方法、農(nóng)藥類別、像形圖、安全間隔期及每季最多使用次數(shù)、二維碼等內(nèi)容,那就是標(biāo)簽不符合《辦法》規(guī)定的要求。

    按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證:(三)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定;”給予處罰。而且,該農(nóng)藥涉嫌是假劣農(nóng)藥的可能性較大,還可以進一步通過農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥質(zhì)量檢測判斷農(nóng)藥是否為假劣農(nóng)藥,如果認(rèn)定是假農(nóng)藥,其處罰力度更大。

    三、農(nóng)藥標(biāo)簽上應(yīng)該注意的主要內(nèi)容

    (一)注意農(nóng)藥名稱。農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥名稱一致,而不能用商品名。農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)顯著、突出,字體、字號、顏色應(yīng)當(dāng)一致,并符合以下要求:

    (1)對于橫版標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上部三分之一范圍內(nèi)中間位置顯著標(biāo)出;對于豎版標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽右部三分之一范圍內(nèi)中間位置顯著標(biāo)出;

    (2)不得使用草書、篆書等不易識別的字體,不得使用斜體、中空、陰影等形式對字體進行修飾;

    (3)字體顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色形成強烈反差;

    (4)標(biāo)簽上漢字的字體高度不得小于1.8毫米。除因包裝尺寸的限制無法同行書寫外,不得分行書寫。除“限制使用”字樣外,標(biāo)簽其他文字內(nèi)容的字號不得超過農(nóng)藥名稱的字號。

    有效成分及其含量和劑型應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注在農(nóng)藥名稱的正下方(橫版標(biāo)簽)或者正左方(豎版標(biāo)簽)相鄰位置(直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥可以不再標(biāo)注劑型名稱),字體高度不得小于農(nóng)藥名稱的二分之一。

    混配制劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注總有效成分含量以及各有效成分的中文通用名稱和含量。各有效成分的中文通用名稱及含量應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注在農(nóng)藥名稱的正下方(橫版標(biāo)簽)或者正左方(豎版標(biāo)簽),字體、字號、顏色應(yīng)當(dāng)一致,字體高度不得小于農(nóng)藥名稱的二分之一。

    (二)注意農(nóng)藥“三證”號。“三證”號指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)的農(nóng)藥登記證號、省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證(有關(guān)部局核發(fā)的有效期限內(nèi)的生產(chǎn)許可證號或批準(zhǔn)文件號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)、企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號。

    農(nóng)藥登記證,分為正式登記證和還在有效期內(nèi)的臨時登記證。對田間使用的農(nóng)藥,其臨時登記證號以“LS”標(biāo)識,如LS20071573;正式登記證號以“PD”標(biāo)識,如PD20080005。對于衛(wèi)生用農(nóng)藥,其臨時登記證號以“WL”,如WL20060315;正式登記證號以“WP”標(biāo)識,如WP20070316。

    產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和領(lǐng)域來看,主要包括:國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或部頒標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國家標(biāo)準(zhǔn)是對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又稱為部頒標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門備案,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)而產(chǎn)生的。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能在企業(yè)內(nèi)部適用。

    農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,由省級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā),實行“一企一證”,一個農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)只核發(fā)一個農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。原藥(母藥)生產(chǎn)范圍按品種填寫,制劑生產(chǎn)范圍按劑型填寫,同時區(qū)分化學(xué)農(nóng)藥或者非化學(xué)農(nóng)藥。

    農(nóng)藥經(jīng)營者農(nóng)藥進貨時查驗農(nóng)藥標(biāo)簽上“三證”的號碼,核對無誤后再購進。

    (三)注意企業(yè)名稱及聯(lián)系方式。企業(yè)名稱是指生產(chǎn)企業(yè)的名稱,聯(lián)系方式包括農(nóng)藥登記證持有人、企業(yè)或者機構(gòu)的住所和生產(chǎn)地的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真等。

    應(yīng)當(dāng)標(biāo)注經(jīng)依法登記注冊并能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。按我國法律、法規(guī)規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)的名稱必須依法登記、注冊。生產(chǎn)企業(yè)地址是指生產(chǎn)者的所在地或主要駐所地。標(biāo)注的名稱和地址應(yīng)當(dāng)與《營業(yè)執(zhí)照》上名稱、地址相一致,且要具體、明確、易查詢。進口農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)中文注明原產(chǎn)國(或地區(qū))名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等。聯(lián)系方式一般就農(nóng)藥登記證持有人名稱及其聯(lián)系方式,如果委托加工或者分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期。向中國出口的農(nóng)藥可以不標(biāo)注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其境外生產(chǎn)地,以及在中國設(shè)立的辦事機構(gòu)或者代理機構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。

    另外,劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中毒急救咨詢電話。標(biāo)簽上除以上需要有的聯(lián)系方式,不得有其他的企業(yè)名稱及聯(lián)系方式,比如總經(jīng)銷、區(qū)域代理等。

    (四)注意生產(chǎn)日期、批號、質(zhì)量保證期、凈含量等。

    生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)按照年、月、日的順序標(biāo)注,年份用四位數(shù)字表示,月、日分別用兩位數(shù)表示。

    產(chǎn)品批號包含生產(chǎn)日期的,可以與生產(chǎn)日期合并表示。

    質(zhì)量保證期應(yīng)當(dāng)規(guī)定在正常條件下的質(zhì)量保證期限,質(zhì)量保證期也可以用有效日期(兩年)或者失效日期表示。只有在質(zhì)量保證期內(nèi)的農(nóng)藥效果才有保證。根據(jù)生產(chǎn)日期和有效期,判定產(chǎn)品是否還在質(zhì)量保證有效狀態(tài),不經(jīng)營、購買沒有生產(chǎn)日期或已過期的農(nóng)藥。

    凈含量應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位表示。特殊農(nóng)藥產(chǎn)品,可根據(jù)其特性以適當(dāng)方式表示。凈含量應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位表示。固體農(nóng)藥一般以質(zhì)量單位克(g)或千克(kg)表示。液體農(nóng)藥有的以質(zhì)量單位克(g)或千克(kg)表示,有的以體積單位毫升(mL)或升(L)表示。特殊產(chǎn)品根據(jù)其特性以適當(dāng)方式表示。

    標(biāo)識農(nóng)藥商品的品種色帶。不同類別的農(nóng)藥采用在標(biāo)簽底部加一條與底邊平行的、不褪色的特征顏色標(biāo)志帶表示。除草劑用“除草劑”字樣和綠色帶表示;殺蟲(螨、軟體動物)劑用“殺蟲劑”或者“殺螨劑”、“殺軟體動物劑”字樣和紅色帶表示;殺菌(線蟲)劑用“殺菌劑”或者“殺線蟲劑”字樣和黑色帶表示;植物生長調(diào)節(jié)劑用“植物生長調(diào)節(jié)劑”字樣和深黃色帶表示;殺鼠劑用“殺鼠劑”字樣和藍(lán)色帶表示;殺蟲/殺菌劑用“殺蟲/殺菌劑”字樣、紅色和黑色帶表示。農(nóng)藥類別的描述文字應(yīng)當(dāng)鑲嵌在標(biāo)志帶上,顏色與其形成明顯反差。其他農(nóng)藥可以不標(biāo)注特征顏色標(biāo)志帶。

    四、2018年1月1日以后生產(chǎn)的農(nóng)藥標(biāo)簽注意的內(nèi)容

    新頒布的《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2017年8月1日起施行。2007年12月8日農(nóng)業(yè)部公布的《辦法》同時廢止。現(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書與本辦法不符的,應(yīng)當(dāng)自2018年1月1日起使用符合本辦法規(guī)定的標(biāo)簽和說明書。也就是說,2018年1月1日以后生產(chǎn)的農(nóng)藥,必須按照《辦法》執(zhí)行,那么《辦法》有哪些新規(guī)定需要重視呢?

    (一)限制使用農(nóng)藥。《辦法》將原來沒有禁止使用的劇毒、高毒農(nóng)藥和高風(fēng)險農(nóng)藥產(chǎn)品,統(tǒng)一納為限制使用農(nóng)藥,除“限制使用”字樣外,標(biāo)簽其他文字內(nèi)容的字號不得超過農(nóng)藥名稱的字號。應(yīng)該說,“限制使用”字號是標(biāo)簽中唯一可以大于農(nóng)藥名稱的標(biāo)注。“限制使用”字樣,應(yīng)當(dāng)以紅色標(biāo)注在農(nóng)藥標(biāo)簽正面右上角或者左上角,并與背景顏色形成強烈反差。限制使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣,并注明對使用的特別限制和特殊要求;限制使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明施藥后設(shè)立警示標(biāo)志,并明確人畜允許進入的間隔時間。

    (二)可追溯電子信息碼。可追溯電子信息碼格式及生成要求由農(nóng)業(yè)部另行制定。農(nóng)藥標(biāo)簽要標(biāo)注可追溯電子信息碼。應(yīng)當(dāng)以二維碼等形式標(biāo)注,能夠掃描識別農(nóng)藥名稱、農(nóng)藥登記證持有人名稱等信息。信息碼不得含有違反《辦法》規(guī)定的文字、符號、圖形。各企業(yè)印制,做到一瓶農(nóng)藥一個碼。

    怎么通過二維碼判定農(nóng)藥的真假。如果是2018年1月1日后生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注二維碼,二維碼具有唯一性,一個標(biāo)簽二維碼對應(yīng)唯一一個銷售包裝單位。首先,通過掃描標(biāo)簽上的二維碼可以看到一個追溯網(wǎng)址,通過追溯網(wǎng)址可查詢該產(chǎn)品的生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗證。未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品不要采購。其次,核查登記證標(biāo)注內(nèi)容是否與中國農(nóng)藥信息網(wǎng)公布的登記核準(zhǔn)標(biāo)簽一致,登陸“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.chinapesticide.gov.cn)。第三,核查農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所屬的省農(nóng)業(yè)主管部門網(wǎng)站或者電話查詢生產(chǎn)許可證號的真實性和許可生產(chǎn)范圍。第四,登陸國家工商局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”( http://www.gsxt.gov.cn/index.html)網(wǎng)站查企業(yè)信息是否真實。第五,查看“查詢次數(shù)” ,如果掃描進不去,或者掃描次數(shù)過多(一般10次以上),就要詢問企業(yè),懷疑假劣產(chǎn)品。

    (三)農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書不得使用未經(jīng)注冊的商標(biāo)。

    《辦法》規(guī)定:“標(biāo)簽使用注冊商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角,所占面積不得超過標(biāo)簽面積的九分之一,其文字部分的字號不得大于農(nóng)藥名稱的字號。”在2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布第944號公告之前,農(nóng)藥標(biāo)簽上可以標(biāo)注三種名稱,即通用名稱、商品名稱、注冊商標(biāo)名稱。農(nóng)藥吡蟲啉(通用名稱)功效相差不大,但在市場上就有700多個商品名稱,不同商品名稱的吡蟲啉價格相差幾倍甚至幾十倍,讓購買者無所適從。農(nóng)藥標(biāo)簽只標(biāo)注通用名和商標(biāo)。應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容里面并沒有注冊商標(biāo),也就是農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽上可以不放商標(biāo),如果要放商標(biāo),就必須是國家工商局注冊的商標(biāo)(R)。這樣,對標(biāo)簽的個數(shù)沒有限定,也就是一個農(nóng)藥產(chǎn)品,企業(yè)可以根據(jù)不同的使用區(qū)域,標(biāo)注不同的注冊商標(biāo),只是位置必須在四角,不能在中間;字號必須小于農(nóng)藥名稱,面積不得太大,不能大于標(biāo)簽面積的九分之一。

    (四)重視安全間隔期。安全間隔期及農(nóng)作物每個生產(chǎn)周期的最多使用次數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障,標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用實際。

    下列農(nóng)藥標(biāo)簽可以不標(biāo)注安全間隔期:

    (1)用于非食用作物的農(nóng)藥;

    (2)拌種、包衣、浸種等用于種子處理的農(nóng)藥;

    (3)用于非耕地(牧場除外)的農(nóng)藥;

    (4)用于苗前土壤處理劑的農(nóng)藥;

    (5)僅在農(nóng)作物苗期使用一次的農(nóng)藥;

    (6)非全面撒施使用的殺鼠劑;

    (7)衛(wèi)生用農(nóng)藥;

    (8)其他特殊情形。

    用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。鮮食農(nóng)產(chǎn)品,特別是大棚蔬菜,成熟期長,采收期分散,施藥的安全間隔期很重要,把握不好就容易農(nóng)藥殘留超標(biāo)。安全間隔期及農(nóng)作物每個生產(chǎn)周期的最多使用次數(shù)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用實際。使用技術(shù)主要包括施用條件、施藥時期、次數(shù)、最多使用次數(shù),對當(dāng)茬作物、后茬作物的影響及預(yù)防措施,以及后茬僅能種植的作物或者后茬不能種植的作物、間隔時間等。

    五、農(nóng)藥誤導(dǎo)虛假標(biāo)簽主要內(nèi)容

    標(biāo)簽中含有虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容,一是造假者不知道農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核準(zhǔn),在批準(zhǔn)農(nóng)藥登記時公布經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期,自己編造標(biāo)簽內(nèi)容。二是擅自以粘貼、剪切、涂改等方式進行修改或補充農(nóng)藥標(biāo)簽。所以,虛假、誤導(dǎo)的標(biāo)簽主要表現(xiàn)為:

    (一)誤導(dǎo)使用者擴大使用范圍。超過登記作物、防治對象范圍的宣傳,比如只登記防治柑橘樹紅蜘蛛的農(nóng)藥,標(biāo)簽上注明可以防止蘋果樹紅蜘蛛,或者防止其他害蟲。如,“本品可以防止十字花科蚜蟲和其他害蟲”。

    (二)加大用藥劑量或者改變使用方法。登記播后苗前使用土壤噴霧的除草劑,標(biāo)簽上印制“莖葉噴霧”;未按規(guī)定標(biāo)注農(nóng)藥安全使用間隔期和每季使用次數(shù)。如,“在大棚里每隔7天使用一次”。幾種農(nóng)藥分別在最小包裝上都印制或者貼有一個獨立的標(biāo)簽,符合標(biāo)簽要求,但是把幾種農(nóng)藥裝在一個盒子里面,外包裝盒子上注明“幾種農(nóng)藥可以混合使用”。與農(nóng)藥登記內(nèi)容不符,隨意增加用藥量,如 “用藥次數(shù)和用藥量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟幜?xí)慣及螨害發(fā)生情況而定”。

    (三)夸大自己產(chǎn)品性能及效果。絕對性描述,給使用者造成誤解或者混淆,如“本品對產(chǎn)生抗性的害蟲都有效”“ 本品無害、無毒、無污染、無殘留,對人畜環(huán)境安全”“本品對不利環(huán)境影響小,藥效穩(wěn)定”“本品可與大多數(shù)殺蟲殺菌劑、化肥混合使用”等。

    (四)利用其他單位或者個人的名義、形象作證明或者推薦。一般以全國性有權(quán)威的單位或者有名望的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者的獎勵、榮譽、講話等,提升產(chǎn)品的影響力。比如,產(chǎn)品是全國××協(xié)會推薦產(chǎn)品,本品在××講話中得到認(rèn)可,本品由××使用效果極佳等。

    (五)含有保證高產(chǎn)、增產(chǎn)、鏟除、根除等斷言或者保證。

    (1)含有不科學(xué)表示功效的斷言或者保證,如 “具有強烈的殺蟲、殺螨效果,可防治各種害蟲”。

    (2)含有持效期、防治效果等時間或百分比的承諾,如 “防治效果極佳,防效可達(dá) 90% 以上,藥效持效期長,可達(dá) 50 天以上”。

    (3) 含有對作物、人畜、環(huán)境絕對安全性的表述,如“無農(nóng)藥殘留,對人畜環(huán)境安全”。

    (4)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況不符,如在塑料大棚內(nèi)種植的黃瓜,標(biāo)簽上卻標(biāo)注 “大風(fēng)天或預(yù)計1 小時內(nèi)降雨,請勿施藥”“在高溫、低溫時使用本品,不影響藥效” “本品對溫度不敏感,在相對較低的溫度下施藥,其保護和治療效果同樣好”“本品為滲透性農(nóng)藥,耐雨水沖刷,不受下雨影響”。

    (5)含有速效等不科學(xué)的表示,如 “在低溫條件下藥效更高,殘效期更長”。

    (六)中毒急救。

    (1)標(biāo)注沒有科學(xué)依據(jù)的中毒急救措施,如 “誤服中毒,可用雞蛋催吐”“誤服中毒,可用高錳酸鉀洗胃”“中毒,迅速用堿性溶液洗胃或清洗皮膚”“酒精飲料和奶制品會有利于肌體對藥劑的吸收”等。

    (2)宣稱 “本 品不會引起全身中毒”“本品無中毒現(xiàn)象發(fā)生”“本品無中毒報道”“本品不會引起全身中毒”。

    (3)有專用解毒劑的產(chǎn)品,未在標(biāo)簽上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容。

    (七)貯存和運輸。

    (1)未標(biāo)注貯存時的環(huán)境條件要求和裝卸及運輸時的注意事項。

    (2)標(biāo)注與貯存和運輸內(nèi)容不符的信息,如 “用過的包裝物經(jīng)過清洗后才能使用”。

    (3)貯存要求僅限 “置于兒童觸及不到之處”,未強調(diào)加鎖保管的要求,避免人、畜誤服。

    (4)未標(biāo)注 “不能與食品、飲料、糧食、飼料等混合貯存”等警示內(nèi)容。

    (八)含有保險公司保險和無效退款等承諾性語言。帶有保險公司宣傳和廣告色彩的內(nèi)容,如 “無效退款,保險公司承保”“未按本公司的使用技術(shù)和方法用藥,產(chǎn)生藥害,概不負(fù)責(zé)”。

    (九)帶有貶低其他產(chǎn)品的文字。帶有與其他農(nóng)藥進行功效和安全性對比的描述。如“本品為新一代殺蟲劑,特別是對現(xiàn)有殺蟲藥劑產(chǎn)生抗性的害蟲,防治效果最好”“本品與傳統(tǒng)的殺蟲劑作用機制完全不同,無交互抗性,對其他作用機制產(chǎn)生抗性的害蟲效果尤佳,速效性與持效性能較好,可較長時期控制害蟲的發(fā)生” “本品為內(nèi)吸傳導(dǎo)型廣譜滅生性除草劑,對多年生深根雜草的地下組織破壞力很強,能達(dá)到一般農(nóng)業(yè)機械無法達(dá)到的深度”“對蚜蟲防治效果比 ×× 類農(nóng)藥效果好”等。

    六、審查農(nóng)藥標(biāo)簽中的像形圖應(yīng)該注意的問題

    根據(jù)《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定:“像形圖包括儲存像形圖、操作像形圖、忠告像形圖、警告像形圖。像形圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品安全使用措施的需要選擇,并按照產(chǎn)品實際使用的操作要求和順序排列,但不得代替標(biāo)簽中必要的文字說明。”在農(nóng)藥標(biāo)簽市場抽查中,經(jīng)常發(fā)生標(biāo)簽標(biāo)注像形圖不正確的情況,歸納起來,主要有以下幾個方面。

    (一)缺少像形圖。如:缺少 “警告像形圖”“加鎖貯存像形圖”;殺鼠劑產(chǎn)品沒有標(biāo)注規(guī)定的殺鼠劑圖形。

    (二)像形圖印制的位置錯誤。像形圖排列順序錯誤,有些標(biāo)簽上的像形圖僅隨意印在標(biāo)簽上,有些廠家的標(biāo)簽僅僅是將某種或某一些像形圖羅列起來;有的標(biāo)簽把所有的像形圖一一羅列在標(biāo)簽上,也沒有按照產(chǎn)品實際使用的操作要求和順序排列,如沒有按照使用農(nóng)藥的流程順序,儲存、配制、噴灑(或其他) 順序排列;有些標(biāo)簽上的像形圖僅隨意印在標(biāo)簽上,而不是按照規(guī)定印在標(biāo)簽底部。

    (三)操作像形圖與忠告像形圖沒有結(jié)合起來使用,或外面沒有用一個清楚的框圍起來。這樣就不能清楚、完整地表達(dá)一個的意思,令使用者不能清楚領(lǐng)會制造商的意圖。

    (四)標(biāo)注的操作像形圖與產(chǎn)品使用實際不符。如產(chǎn)品是固體制劑,而卻使用 “配制液體農(nóng)藥時”的像形圖,反之的情況也有,或兩種操作像形圖均印在標(biāo)簽上,有些產(chǎn)品是不需要配制或用噴霧器;噴灑的顆粒劑,標(biāo)簽上也印有配制農(nóng)藥及噴灑農(nóng)藥的操作像形圖;原藥產(chǎn)品一般添加了噴施的像形圖。

    (五)用像形圖代替必要的文字說明。有的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥使用注意事項欄中文字很少,未對安全合理使用其產(chǎn)品作出說明, 僅用底部的像形圖說明。

    (六)像形圖不是用黑白兩種顏色印刷;像形圖沒有根據(jù)產(chǎn)品安全使用措施的需要選擇,標(biāo)簽和說明書上出現(xiàn)未經(jīng)登記批準(zhǔn)的圖形、符號。

    七、如何利用互聯(lián)網(wǎng)查驗農(nóng)藥標(biāo)簽

    登陸“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)” (www.chinapesticide.org.cn) 查驗農(nóng)藥標(biāo)簽。在【數(shù)據(jù)中心】欄目,點擊【登記信息】,即可出現(xiàn)“登記數(shù)據(jù)查詢”,然后在【登記證號】數(shù)據(jù)框中輸入該農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證號,點擊“查詢”按鈕,出現(xiàn)產(chǎn)品的農(nóng)藥登記數(shù)據(jù)后,點擊“登記證號”位置,出現(xiàn)【查看標(biāo)簽】界面,點擊【查看標(biāo)簽】即可核查農(nóng)藥登記核準(zhǔn)標(biāo)簽內(nèi)容。 2. 直接點擊主頁右下部分【標(biāo)簽數(shù)據(jù)查詢】,進入“標(biāo)簽查詢”界面,在【登記證號】數(shù)據(jù)框中輸入產(chǎn)品農(nóng)藥登記證號,點擊【查詢】,便可查詢到該產(chǎn)品登記備案核準(zhǔn)標(biāo)簽信息,可將要購進的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽與網(wǎng)上公布的農(nóng)藥登記核準(zhǔn)信息內(nèi)容進行比對。 3. 如果在“標(biāo)簽數(shù)據(jù)查詢”欄目中查詢不到該產(chǎn)品時,需要通過【數(shù)據(jù)中心】欄目,進入【登記信息】子欄目,出現(xiàn)“登記數(shù)據(jù)查詢”后,點擊【包括已過有效期產(chǎn)品】后面方框,當(dāng)出現(xiàn)“√”時,輸入農(nóng)藥登記證號后,點擊“查詢”按鈕,可查詢出該產(chǎn)品的有效期截止日期。如果該產(chǎn)品生產(chǎn)日期在其產(chǎn)品有效期內(nèi),則為合法產(chǎn)品。

    八、《農(nóng)藥管理條例》對生產(chǎn)農(nóng)藥的標(biāo)簽違規(guī)標(biāo)注及不按照標(biāo)簽使用農(nóng)藥的處罰

    第四十四條規(guī)定:有下列情形之一的,認(rèn)定為假農(nóng)藥:(3)農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符。

    第五十三條規(guī)定:農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證:(3)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定。

    第六十條規(guī)定:農(nóng)藥使用者有下列行為之一的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處5萬元以上10萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥。

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