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    近年來(lái)，湖南省深入貫徹《種子法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)品種試驗(yàn)審定和引種備案管理，推行事前事中事后全程安全監(jiān)管。

    2019-2020年兩年報(bào)廢2個(gè)區(qū)試點(diǎn)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，取消52個(gè)品種的審定資格、220個(gè)品種的引種備案資格，撤銷40個(gè)品種在湖南的審定和引種備案，發(fā)出196個(gè)品種風(fēng)險(xiǎn)警示，既為農(nóng)民安全用種把了關(guān)，又為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)避了險(xiǎn)。

    完善制度

    緊扣依法治種要求，建立品種安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

    一是制訂湖南省實(shí)施《種子法》辦法。加強(qiáng)品種種性安全監(jiān)管，將品種安全監(jiān)管作為重點(diǎn)內(nèi)容，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立審定、登記、引種備案品種的安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為撤銷品種審定、登記、引種備案的依據(jù)。

    二是制訂種性安全監(jiān)管操作規(guī)程。組織行業(yè)專家編制主要病害抗性、耐高低溫能力等9項(xiàng)抗性驗(yàn)證鑒定規(guī)程，以及生態(tài)適應(yīng)性鑒定、大田生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)2項(xiàng)操作規(guī)程，確保每項(xiàng)監(jiān)管工作有章可循。

    三是制訂農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理規(guī)范。由湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一印發(fā)通知，分別對(duì)主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)、非主要農(nóng)作物品種登記試驗(yàn)提出具體要求。在管理層面上，建立省、市、縣三級(jí)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明晰了事前事中事后的監(jiān)管重點(diǎn)。

    嚴(yán)格品種試驗(yàn)

    確保審定淘汰、推廣撤銷的品種經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)

    一是試驗(yàn)方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施。開(kāi)展試驗(yàn)前，要求各類試驗(yàn)組織實(shí)施單位制訂試驗(yàn)方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，未報(bào)方案的試驗(yàn)結(jié)果無(wú)效。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審查區(qū)域試驗(yàn)、DUS測(cè)試、品種登記試驗(yàn)方案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核生產(chǎn)試驗(yàn)、引種適應(yīng)性試驗(yàn)方案。

    二是科學(xué)征集品種且全程保密。水稻、玉米等大宗作物品種進(jìn)入?yún)^(qū)試前，由湖南省種子協(xié)會(huì)、湖南省作物協(xié)會(huì)組織聯(lián)合品比試驗(yàn)，篩選豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗逆性均達(dá)審定標(biāo)準(zhǔn)的品種進(jìn)入?yún)^(qū)試。所有參加區(qū)域試驗(yàn)、抗性驗(yàn)證鑒定的品種都用代號(hào)編密后分發(fā)至各承試單位，防止人為因素干擾。

    三是同類試驗(yàn)按同一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。將省級(jí)試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、育繁推一體化企業(yè)自主試驗(yàn)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。另一方面，對(duì)各通道的所有試驗(yàn)點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查。四是試驗(yàn)結(jié)果由專家審核把關(guān)。在作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)考察試驗(yàn)質(zhì)量和參試品種田間表現(xiàn)，形成專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議意見(jiàn)，作為品種審定的重要依據(jù)。試驗(yàn)完成后，提出停止試驗(yàn)、撤銷審定和引種備案、風(fēng)險(xiǎn)警示的品種清單。

    加強(qiáng)監(jiān)管

    實(shí)行“三大”聯(lián)合，確保監(jiān)管及時(shí)落地見(jiàn)效

    一是省市縣聯(lián)合。由湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處牽頭，從湖南省種子管理服務(wù)站及站屬中心、市級(jí)種業(yè)管理部門精選業(yè)務(wù)骨干組成8個(gè)檢查組，每組3至4人，由一名處級(jí)干部帶隊(duì)，分赴全省所有試驗(yàn)點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋檢查，兩年共檢查試驗(yàn)點(diǎn)3862個(gè)次、試驗(yàn)品種6001個(gè)次，盡量避免試點(diǎn)選擇不合理、跨季節(jié)播種等突出問(wèn)題。

    二是科研檢測(cè)單位聯(lián)合。依托具備品種抗性鑒定相應(yīng)資質(zhì)的7家檢測(cè)單位，同時(shí)選擇6家科研單位共同承擔(dān)鑒定項(xiàng)目，綜合形成鑒定結(jié)論。對(duì)決定品種去留的稻瘟病抗性、耐高低溫能力等“一票否決”指標(biāo)，由4至5家單位共同承擔(dān)驗(yàn)證鑒定任務(wù)。

    三是專項(xiàng)鑒定與大面積生產(chǎn)評(píng)價(jià)聯(lián)合。一方面，在全省優(yōu)選25個(gè)典型生態(tài)類型縣開(kāi)展品種生態(tài)適應(yīng)性鑒定，每縣建立2到3個(gè)鑒定基地，按統(tǒng)一要求集中種植、多點(diǎn)比較，鑒定出缺陷品種。另一方面，在全省96個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展品種大田生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)，調(diào)查出問(wèn)題品種。對(duì)比生態(tài)適應(yīng)性鑒定、大田生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，確定具體退出品種清單。